120急救中心应界定为民事主体

作者：袁子禄

发布时间：2006-10-1315：11：58

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【案情】

2006年7月26日凌晨，浙江省温洲市鹿城区的秦女士发现丈夫黄先生昏迷后，拨他的头、眼睛都没有反应。秦女士便叫醒隔壁老乡。老乡发现黄先生还有呼吸、能打鼾，于是赶紧拨打“120”呼救。“120”线路是通的，但只听到录制铃音。秦女士他们每过一两分钟打一次，但就是无人接听。半小时后，病人的情况越来越糟，心急如焚的老乡拨打“110”电话求助。“110”中心工作人员随即拨打“120”，也一直是长音，无人接听。此后“110”接线员不断拨“120”，13分钟后，电话终于接通。“110”接警记录显示，距首次拨打“120”已过40分钟。当“120”急救车赶到现场时，病人已经死亡。

【分歧】

本案中，界定120急救中心的法律地位是追究其法律责任的前提。由于我国还没有针对120急救中心的权利义务、法律地位等问题制定一部专门的急救法律法规，法学界对“120”的定位较模糊，争论不一。有些学者把120急救中心界定为‘准行政部门’，如有过失应承担渎职等行政责任，造成严重后果的要承担刑事责任；另一种观点认为它与公众之间是普通合同关系，其地位就是普通民事主体，如构成民事违法，应承担违约或侵权责任。

【评析】