新时期干部的鲜明特质

内容提要：

一、新时期干部工作的基本构成与发展

1、新时期干部工作的基本构成

2、新时期干部工作的主要变化

3、新时期干部工作的发展方向

二、新时期干部工作的根本原则与指导方针

1、党管干部原则

2、德才兼备原则

3、注重实绩原则

4、群众公认原则

5、干部队伍“四化”方针

三、下一步干部工作中需要重点解决的几个问题

1、关于完善干部分级、分类和双重管理体制问题

2、关于进一步完善干部考察方法问题

3、关于建立和完善干部职务与职级相结合的制度问题

最后，谈谈做好干部工作的个人体会和看法。

一、新时期干部工作的基本构成与发展

（一）新时期干部工作的基本构成

通常所说的干部工作，包括宏观管理和微观管理两个方面。在宏观管理中，包括方针政策、管理体制、机构编制三个部分；在微观管理中，包括常规管理和专项管理两个部分。

宏观管理主要涉及的内容中。首先是方针政策，指的是干部路线、干部标准，有关的方针、原则等，这是宏观管理中最重要的组成部分，决定着干部工作的方向。其次是管理体制，一般来说包括管理权限和管理方式。在管理方式中，又可以分成分级管理、分类管理、双重管理。再次是机构编制管理。机构是干部的载体，干部都工作在一定的组织机构中，因此，机构编制的工作同样非常重要。机构编制管理包括职能管理、机构管理和人员编制管理三个方面。其中，职能管理解决“干什么”的问题，是指根据党和国家在一定时期的方针政策，结合经济社会发展需要，对各级各类组织机构的工作任务、职责权限等进行合理划分和必要调整，明确机构职能；机构管理解决“是什么”的问题，是指对机构本身的设置或调整进行管理，包括名称、性质、级别、规格等；人员编制管理解决“人员怎样构成”的问题，是指对各种组织机构的人员数量和职级比例进行管理。

微观管理包括常规管理和专项管理。常规管理是指对干部的进口、使用、出口，即进、用、出三个环节的管理；专项管理是指根据干部工作需要，围绕特定的对象和事情开展的工作。常规管理对于党政机关、事业单位、企业单位的干部而言，在大的方面是相似的，主要包括八个环节：一是选拔，包括干部的录用和职务变化的选拔；二是任免；三是培训；四是考核；五是调配，指组织人事部门根据工作需要调整配备干部，调配与任免既有联系也有区别，通常讲的调配是指干部的选调（一般为上对下）、借调（多数为上对下或平级部门之间）、定期轮换（如援疆援藏）、挂职锻炼（上下之间或区域之间）等；六是奖惩；七是监督；八是退（离）休，以及辞职、退职、解职（聘）及其他原因离开干部岗位。干部工作的专项管理主要有七个方面：一是老干部工作；二是后备干部工作；三是女干部、少数民族干部、党外干部工作，这三个类别的干部，情况都比较特殊，中央、省市委及上级组织部门分别都有专项的工作要求；四是专业技术干部管理与知识分子工作，近几年这一块工作进一步发展为新时期党的人才工作；五是干部薪酬管理，即干部的工资、待遇、社会保障等工作；六是干部档案管理；七是干部统计与信息化建设。

以上是对干部工作基本构成的简要分析，虽然只是一个轮廓性的概要情况，但应该说，这些内容涵盖了组织部门干部工作的基本设置和构成。

（二）新时期干部工作的主要变化