高新的三篇观点性文章

“伪高新”之殇——兼析2012年高新技术企业认定（复审）

2008年“新”企业所得税法实施以后，高新技术企业认定的标准也因此进行了大幅度调整，截止2011年12月31日，通过新的认定标准（含复审）的企业有2万余家，而2008年以前全国高新技术企业数量为5.6万余家。伴随着高新技术企业数量的逐步恢复，高新产业又呈现出一些非正常的发展态势。

一、如何进行高新认定或复审

自高新技术企业资格认定以来，如何获取或维持高新资格，就存在内外两种模式。

其一，企业自行准备材料，自行申报。

其二，通过中介协助，由企业外部力量为主导完成申报。上述中介机构或“外部力量”包括会计师事务所、税务师事务所、律师事务所、知识产权事务所、各种商务咨询机构、科技交流中心、科技顾问公司等等。

一般来说，“硬件指标”比较符合标准的企业往往会选择第一种方式申报，而指标存在一定缺陷或者公司规模较大、内部统筹工作较为繁重的企业则往往选择第二种方式申报。

根据早前公开调查的结果显示，高新技术企业认证（复审）的中介环节，确实存在大量的灰色地带。这些灰色地带的存在，使得为数众多的高新技术企业的含金量存疑。有统计数据指出，70%的高新技术企业，都是通过中介机构获得这一资质的。此外，还有统计显示，截至2011年8月23日，两市共有641家上市公司（或其下属公司）曾获高新技术认证，其中有三成存在着高新“成色”不足，即不符合实际高新技术企业标准的情况。

二、2012高新认定复审中介市场分析

1、高新代理中介机构的类型分析

如前文所述，目前的高新代理中介市场上存在大量不同类型的中介机构。这些中介规模大小不

一、类型繁杂多变、声誉良莠不齐，所能提供的服务更是包罗万象。而其中的大部分均承诺100%通过高新认定或复审，推出各种“包装策略”。

2、服务费用价格指导

从我们了解的数据显示，高新认定/复审中介的报价参差不齐，服务费用数万至数十万不等。一般以拟申报高新企业的实际条件和高新标准差距作为报价的重要依据之一。

此外，目标企业的经营规模、高新认定/复审成功后所能享受到的优惠幅度等，也是报价所参照的重要指标系数。

三、高新认定各项重要指标“操作”分析

1、国家重点扶持的高新技术企业领域

按照《高新认定管理办法》及相关《工作指引》的要求，想成为高新技术企业，其产品（服务）应属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围。“重点支持的高新技术领域”在总体上分为如下八个领域：电子信息技术、生物与新医药技术、航空航天技术、新材料技术、高技术服务业、新能源及节能技术、资源与环境技术、高新技术改造传统产业。八个领域之下往往还细分二级、三级目录。

在实际申请高新认定或复审时候，一些企业往往存在无法靠拢高新领域的状况，中介机构往往通过寻找类似目录或者干脆重新定义公司产品或服务内容的方式予以修正。

2、核心自主知识产权

按照高新企业的要求，拟申请高新的企业，近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通过5年以上的独占许可方式，对其主要产品（服务）的核心技术拥有自主知识产权。

不少企业之前并不重视知识产权管理，故往往需要中介机构协助该项事宜。由于专利申请时限较长，一般难以很快见效，而专利独占许可和转让则耗时较短，故一段时间内，不少专利代理机构成为企业和高新代理中介眼中的“香饽饽”。很多中介机构声称有“专利群，可以帮忙找到相关需要的专利，价钱几千到几万不等。要看具体是什么产品，然后才能定价。”