简论中国共产党面临的执政风险及其对策

中国共产党执政合法性基础及其重构

摘要：从中华人民共和国成立至今，中国共产党执政已有六十多年的历史了。在这六十多年的时间里，中国人民在中国共产党的领导下走上了民主富强的道路的道路。中共经过多年艰苦卓绝的斗争，最终取得了国家政权。中国共产党执政的历史就是一部对自身合法性不断探索的历史，中国共产党取得政权以来的实践也说明政党的合法性不是与生俱来的，也不是一劳永逸的，而是历史的选择，人民的选择。但是，时代是不断变化发展的，来自全球化与社会转型的挑战促使了中共对政治合法性基础进行重构。关键词：中国共产党

执政合法性

基础

重构

一、中国共产党执政合法性基础

“合法性”是指政治权力符合政治共同体普遍约定的一种正当性。[1]政治权力的产生和行使不仅要符合现行法律的规定，而且必须得到社会成员的广泛支持和认同。判定某一政党的执政是否具有合法性，在于占人口绝大多数的民众是否真正认同。但民众的认同是动态变化的，因而执政党的合法性不是一成不变的。

从中华人民共和国成立至今，中国共产党执政已有六十多年的历史了。在这六十多年的时间里，中国人民在中国共产党的领导下走上了民主富强的道路的道路。中共经过多年艰苦卓绝的斗争，最终取得了国家政权。中国共产党执政的历史就是一部对自身合法性不断探索的历史，中国共产党取得政权以来的实践也说明政党的合法性不是与生俱来的，也不是一劳永逸的，而是历史的选择，人民的选择。[2]事物都是变化发展的，中国共产党执政的合法性在不同的时期也有着不同的基础。从1949年新中国成立到19世纪70年代末，中共执政的合法性基础主要来源于党在长期武装斗争中所取得的历史功绩，党和国家领导人的个人魅力，以及意识形态的魅力。

以毛泽东为代表的中国共产党人经过二十八年的艰苦卓绝的努力，终于取得了抗日战争和解放战争的胜利，建立了中华人民共和国，实现了民族独立。新中国成立以后，中共又进行了土地改革，消灭了封建生产关系，解决了农民的土地问题，农民有了自己的土地。中共还进行了对农业手工业和资本主义工商业的“三大改造”，探索社会主义改革和建设的新道路，通过稳定物价、统一财经、保护民族工商业等各种措施恢复国民经济，并且取得了巨大的成就。在长期的战乱之后逐渐恢复了经济，这符合人民的普遍愿望，全国人民感谢中国共产党，感谢伟大领袖毛主席，称他为“大救星”“红太阳”，他的丰功伟绩、传奇经历和人格魅力在全国人民心中产生了崇高的威望和个人人格魅力。正是因为这种超凡魅力的合法性权威的作用和党的历史功绩为中国共产党的执政提供了合法性基础。[3]意识形态方面的构建也是执政合法性的重要方式和基础。从中华人民共和国成立，中国共产党由革命党转变为执政党，由夺取政权的党转变为取得政权并将长期执政的党，马克思主义上升为国家的意识形态。在国家机器对于意识形态的持续宣传和强力灌输下，中国共产党一方面证明了自己执政的正当性和合理性，另一方面也使得我国社会各个阶层的民众确立了只有社会主义才能够救中国、只有中国共产党才能够带领全体中国人民走向繁荣富强的社会主义等坚定信念。到1956年底，我国顺利地建立起了社会主义制度，使得中国共产党在建国初期获得了不可动摇的合法性地位和执政基础，社会主义制度在中国得到确立。可以说，意识形态是执政合法性的思想基础。