应放开二胎还是全面放开生育

网易财经2月26日讯2013年全国人大代表，律师朱列玉提议国家放开计划生育政策，不分地域、不分民族、不分城市与农村，一律允许生二胎。

20130802，，有媒体报道“单独二胎”（夫妻双方一方为独生子女的可生育第二个孩子）有望近期重启，或于今年底或明年初试行，同时，关于2015年之后全面放开“二胎”的政策也正在拟议中。消息一出，立即引发广泛关注。记者昨日从国家卫计委了解到，“单独二胎”政策是否放开正在研究当中。

（（（截然相反的两种观点，看似都有一定的道理。但是，站在一个普通人的角度来看，当哥哥姐姐、弟弟妹妹、姑妈舅舅等称谓更多地停留在书本上，当一些孩子在独宠中逐渐走上任性唯我、人格缺失，当一对对年轻夫妇不得不赡养起四位老人和一个幼子，当工厂开始面临招工困难和逐渐减少的“人口红利”，当全社会不得不面对男女比例失衡、“老龄化”“少子化”并存的局面时，现行的计划生育政策确实该有所改变了。

正如人口学专家穆光宗所说的，独生子女越来越多，家庭和国家至少存在“六大风险”――成长风险、成才风险、婚姻冲突风险、家庭养老风险、社会发展风险和国防风险。规避上述风险最好的方式，就是在原有政策和民众利益间找到一个均衡点，采取人性化和符合民情、民意、民权的方式，积极改进国民生育指导和规划。

其实，适当的人口增加，并不一定导致资源短缺和发展受限。邻国日本就是一个正面例子，其人口密度远超我国，人均占有资源更相形见绌，但日本国民的生活水平与国家的经济实力已多年位居世界前列。

事实上，进入新世纪，各地的人口调查数据已充分证明，我国的人口低生育水平已相当稳定且开始向过低方向演进。在上海、广州等大城市，人口结构失衡问题尤为突出，由此引发一系列经济社会问题愈发严峻。对我国的人口计划生育政策进行适时调整，正逐渐成为一个共识。

不过，冷静地说，调整幅度和实施“窗口时机”似乎还有待斟酌。其中，关键在于还有一些更为紧迫的人口问题。资料显示，当前我国人口计生工作主要面临出生缺陷比较突出、流动人口管理难度较大等问题。为此，有关方面呼吁，在人口总体数量基本稳定的前提下，要加大）））

朱列玉称，实行计划生育后30多年来，中国成功实现了人口高出生、低死亡、高增长向低出生、低死亡、低增长的历史转变。中国的计划生育政策是在人口出生率或育龄妇女生育率较高，社会经济发展水平较低的形势下制定的。随着我国社会、经济、文化和人口发展条件发生改变，计划生育政策逐渐成为制约人口和社会经济可持续发展的重要因素。维持计划生育政策、保持当前低生育水平将会带来严重的社会问题。

朱列玉称，一胎政策导致人口老龄化危机；劳动力短缺、消费不足；导致中国出生人口性别比严重失衡，进而造成一系列的社会问题。一胎政策还会造成传统文化伦理观和习俗的弱化甚至消亡。

朱列玉还称，现在的计划生育政策实质上是反向歧视。当前，我国计划生育政策执行得比较好的群体是中产阶级。是相对高素质的人群，他们即使有生二胎的意愿，即使能够给子女提供较为优良的生存环境与教育资源，却不能多生育。而其他的群体却可以多生育。长此下去，不利于我国国民的整体素质的提高。