上海市企业欠薪保障金筹集和垫付的若干规定

上海市高等学校基本建设管理和监督的若干规定（试行）

中共上海市科技教育工作委员会、上海市教育委员会

关于印发《上海市高等学校基本建设管理和监督的若干规定（试行）》的通知

沪教委发[2006]38号

各有关高校：

为加强和规范本市高等学校基本建设工作，依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》和上海市的有关规定，结合本市高等学校基本建设工作实际，中共上海市科技教育工作委员会与上海市教育委员会制定了《上海市高等学校基本建设管理和监督的若干规定（试行）》，现印发给你们，请按照试行。

上海市高等学校基本建设管理和监督的若干规定

（试行）

第一章总则

第一条（目的）为加强和规范本市高等学校（以下简称高校）基本建设工作，保障建设工程的使用功能，保证工程质量，提高投资效益，加强高校基本建设工作中的廉政建设，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》和上海的有关规定，结合高校基本建设工作实际，制定本规定。

第二条（任务）高校基本建设的任务是制定与学校发展相适应的近期建设计划及中长期教育设施建设规划，负责组织校园总体规划设计及实施，负责具体建设工程项目的论证、功能定位、项目报批、工程招标、工程质量、建设工期、投资控制、资金管理、竣工验收等，对建设工程进行全过程管理。

第三条（范围与内容）高校基本建设管理和监督的范围与内容，范围包括高校建筑工程和建设资金，内容包括高校的建筑工程、基础设施工程及设备安装工程所有新建、改建、扩建与大修及50万元以上的装饰工程。建设资金包括国拨、市财力、自筹、贷款、捐助、合作开发及其它建设资金。

第四条（资金渠道）高校基本建设资金实行多渠道筹集和投融资体制改革，通过政府投资、学校自筹、银行贷款和社会企业投资教育等多渠道筹集建设资金。上海市政府对高校基建项目的资金支持，由拨款改为投资，以明晰投资人权益，提高投资效益。

第五条（依法规范原则）高校基本建设必须坚持依法规范原则。应严格按照国家有关政策、法规所确定的基本建设程序，对建设项目应进行科学论证和决策，按规定的程序办理报批及其它各种手续。建立健全各项工作制度和责任制，进行严格的管理和监督。

第六条（安全优质原则）高校基本建设工程必须坚持安全优质原则。积极采用先进技术、新型建筑材料、节约能源及现代化的管理方式，提高工程质量，并达到一定的质量等级要求。

第七条（资源节约原则）高校基本建设工作必须坚持资源节约原则。全面贯彻“适用、经济、美观”的建设方针，对建设资金要精打细算，最大限度的提高资金使用效益。

第八条（勤政廉洁原则）高校基本建设工作必须坚持勤政廉洁原则。建立健全勤政廉洁和监督制约的制度措施，加强廉政建设，加强对基建工作人员的教育、管理和监督。提高基建工作人员的思想政治素质和业务水平，增强基建管理干部的拒腐防变能力，努力实现“工程优质、干部优秀”的双优目标。第二章基本建设工作的组织领导

第九条（组织领导）市教育行政主管部门和高校应对高校基本建设工作加强领导、健全组织、明晰职责、落实责任。严格按照基本建设程序和工作规范，加强对教育基本建设工作的领导和管理。

第十条（领导机构）高校基本建设工作的领导管理机构是上海市教育委员会。其主要职责是：制定高校近期建设计划和中长期教育设施建设规划，编制高校年度基本建设计划，审核市教委所属高校校园总体规划，审核和审批市教委所属高校建设工程项目建议书、可行性研究报告和项目初步设计文件，支持和安排市教委所属高校建设项目市财力建设资金，指导高校进行基本建设工作和处理高校基建工作中有关问题等。