抵押房屋拆迁纠纷的处理

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抵押房屋拆迁纠纷的处理

随着改革开放的深入，以房屋产权作为抵押物向金融机构抵押贷款，是企业取得资金的常用手段。这类房屋在拆迁时，银行作为抵押权人，将加入到拆迁法律关系中来，否则抵押权就可能遭受侵害，为此，抵押房屋的拆迁纠纷便具有一般房屋拆迁活动所不同的程序与特点。

一抵押房屋的概念与特点

城市房屋拆迁中所说的抵押房屋，即设有抵押权的房屋，是指被拆迁人所有或经营的，依照法律规定了已经由被拆迁人作为履行债务的担保物的房屋。以房屋作为抵押，是担保方式中最常见的一种。其法律意义在于，当债务人不履行债务时，债权人有权从该房屋拍卖或变卖的价款中优先受偿。

抵押房屋具有以下特点：

1.所有权受到限制

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房屋一经抵押，该房屋的所有人的权利就受到限制，突出表现在于处分权的限制。按照所有权制度，所有人对房屋拥有处分权，而抵押之后，就不得变更房屋的所有权，由此影响到拆迁活动中对房屋补偿安置权益，未经抵押权人同意被拆迁人不得擅自作出处分。

2.抵押权依附于债权

由于抵押房屋的目的是确保债务清偿，该债务应当是合法存在的。如果该债务消失，而被拆迁人的房屋上的抵押义务也消失，抵押权人不得限制原抵押所有人的处分权。

3.抵押权须依法设立

在民间借贷中，债权人要求债务人提供房屋抵押作为债的担保，经常是以双方立字为据，忽略了抵押登记制度的存在，因此产生抵押权利的瑕疵。在拆迁实践中常有合同约定的抵押房屋被拆除，补偿完毕后，债权人才得知消息，因而权利受损而产生纠纷的情况。

4.抵押房屋的性质变化

在很长一段时间内，设立抵押权的房屋多为私房，而近年来，这

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种性质发生逆转，企业用房占抵押房屋中的比例越来越高，已经成为其主要部分，而企业效益下降的范围越来越广，一旦拆迁，就会出现补偿金是优先安排职工还是偿还债务的矛盾，论其法理之分，确有棘手之处。

二拆迁抵押房屋纠纷的处理

《城市房屋拆迁管理条例》第三十条规定。“拆迁设有抵押的房屋，依照国家有关担保的法律执行。”按照目前法律规定的拆迁补偿的两种方式，拆迁设有抵押权的房屋具体操作也有不同。

1.抵押房屋拆迁采用货币补偿的方式操作

如果抵押房屋拆迁，选用了货币补偿方式，应当先由抵押权人和抵押人协商重新设立抵押权或者先偿还债务，使抵押房屋原有的抵押权消失，被拆迁人方能向拆迁人领取补偿金;如果抵押人和抵押权人不能订立新的抵押协议或者不能清偿到期债务，拆迁人有权暂不支付拆迁补偿金。按照合同法的相关规定，拆迁人和被拆迁人都有及时通知抵押权人的义务。有的地方则有具体规定，对没有在拆迁期限内与抵押权人重新设立抵押或者清偿原债务的，对其补偿款由拆迁人交公证机关或房屋拆迁管理部门提存或代保管。

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对货币补偿的抵押房屋拆迁，需要做以上规定，是因为所得的赔偿金应属于抵押财产。根据这条规定，房屋抵押权因房屋被拆迁而消灭，其补偿作为抵押财产使抵押权人的合同权益得到保障，担保的法律意义得到体现。

2.抵押房屋拆迁采用产权调换方式的操作

如果被拆迁人在抵押房屋拆迁时，选用了产权调换方式，其补偿操作应注意以下两点：