西安市人民政府关于印发

市政发〔2008〕77号

各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：

《西安市棚户区改造管理办法》已经市人民政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

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二○○八年七月二十八日

西安市棚户区改造管理办法

第一章总则

第一条为推动和规范本市棚户区改造工作，切实维护棚户区群众的切身利益，完善城市功能，促进我市经济和社会协调发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称棚户区是指在城市建成区范围内的国有土地上，因历史沿革形成的人均居住面积小、房屋不成套、建筑质量差、安全隐患大、市政设施不完善、环境条件脏、乱、差的集中成片居住区域。本办法所称棚户区改造，是指根据本市社会经济发展计划和城市总体规划对棚户区进行综合改造的行为。

第三条本市碑林区、新城区、莲湖区、未央区、雁塔区、灞桥区城市建成区范围内的棚户区改造和管理适用本办法。

第四条棚户区改造项目分为市管项目和区管项目。市管项目由市人民政府确定，统一筹资、统一组织实施。区管项目由区人民政府申报，经市人民政府批准后，区人民政府自行筹资和组织实施。

第五条市棚户区改造办公室是本市棚户区改造工作的主管部门，负责棚户区改造项目的计划管理、改造方案审核、预决算及合同管理、工程项目管理和综合协调等工作。

第六条市城市改造建设有限公司是本市棚户区改造市管项目的法人，负责改造项目审批手续的申报、改造项目实施委托以及改造资金的筹措和管理工作。区管项目的法人及实施单位由区人民政府确定后报市棚户区改造办公室备案。

第二章改造项目管理

第七条棚户区改造项目纳入全市城建投资计划，实行专项计划管理制度。专项改造计划分为年度改造计划和项目执行计划。

第八条市棚户区改造办公室根据棚户区改造工作的总体安排和各区人民政府的申报情况，组织编制年度改造计划。

第九条年度改造计划下达后，市城市改造建设有限公司应当对市管项目的实施单位及相关责任单位出具委托实施文件。委托文件应当明确委托项目名称、委托内容、时限要求及相关费用等。

第十条改造项目实施单位应当依据年度改造计划编制改造项目实施方案，报市棚户区改造办公室批准。市棚户区改造办公室应于15个工作日内完成审查批复工作。

第十一条改造项目实施单位应当按照批准的实施方案编制改造项目执行计划，报市棚户区改造办公室批准。市棚户区改造办公室应于15个工作日内完成审查批复工作。