高效对外承包工程和劳务合作项目审查

对外承包工程项目投（议）标协调办法实施细则

【实施时间】

2000-05-01【发布单位】

第一章总则

第一条根据《对外承包工程项目投（议）标协调办法》（以下简称《协调办法》），制定本实施细则。

第二条中国对外承包工程商会（以下简称“承包商会”）依照《协调办法》和本实施细则进行对外承包工程项目投（议）标协调。

第二章协调范围和内容

第三条投（议）标协调包括以下项目：

（一）凡对外承包工程规模在５００万美元以上（含５００万美元）的。

（二）对外承包工程规模在５００万美元以下但企业或有关部门要求协调的。

第四条对外承包工程方式包括总承包、分包，联合或合作承包，以及工程项下提供成套设备等；项目资金来源包括业主出资、政府出资、金融机构或国际基金组织资助或贷款、企业融（投）资或由中方提供出口信贷等。

第三章协调方式

第五条拟参加对外承包工程项目投（议）标的企业，应在下列期限内向承包商会申请项目投（议）标登记备案：

（一）资审报标前协调的项目，在资审报标截止日前６０天内；

（二）资格预审项目，在公布资审通过结果之日起５天内；

（三）资格后审项目，在投标截止日前３０天内。

第六条企业向承包商会申请对外承包工程项目投（议）标协调，应完整、准确填报《对外承包工程项目投（议）标申请登记表》。

第七条企业申请登记备案后，根据国别（地区）政策和市场情况、外经贸部及驻外使（领）馆经商参处（室）意见、企业要求，承包商会决定是否予以立案协调并书面通知有关企业。第八条企业接到立案协调通知后，应如实、详尽报送有关材料。

第九条凡获准投（议）标许可并参与投标的企业，有义务将开标排名等情况在开标后３日内通知承包商会。承包商会根据项目进展情况确定是否继续进行协调。如业主废标重招或变更招标方式，企业继续参与该项目的投（议）标活动的，则应重新申请登记备案。

第十条企业登记备案后，如决定放弃项目投（议）标，应通知承包商会。

第十一条企业与业主正式签约后，应以书面形式向承包商会报告签约情况。

第四章协调决定

第十二条协调办法第十一条所称同类项目的业绩，是指企业在国（境）外实施承包工程累计总额超过５００万美元的（含５００万美元），原则上即可视同具备参与５００万美元以上报价金额项目的投（议）标资格。已有两个以上５００万美元－－１０００万美元合同额项目成功经验的企业视同具备参与１０００万美元－－２０００万美元报价金额的项目有投（议）标资格。依此类推，每增加１０００万美元为一个资格判断评定档次。

第十三条承包商会拟定项目投（议）标协调方案时，优先考虑以下条件并进行综合评定：

（一）遵规守法、诚实信用；

（二）与项目专业对口或具有明显专业优势；

（三）介入项目前期工作早、深、实；

（四）在项目所在国或邻近国设有办事机构；

（五）资质较高；

（六）综合能力（管理、组织、融资）较强；

（七）同类项目业绩较好；

（八）施工队伍海外项目施工能力较强；

（九）严格履行承包商会会员义务。

第十四条协调方案拟定后，承包商会认为必要时可召开协调会议进行协调。企业应由企业法定代表人或其授权的代表参加协调会议，承包商会还可邀请政府有关部门和金融机构的代表参加协调会议。承包商会应在协调会议上宣布协调方案，并予以解释说明，在充分听取和征求有关方面意见后形成协调决定。第十五条承包商会应在企业申请项目投（议）标登记备案截止之日起５个工作日内作出协调决定；需要立案协调的，最迟不得超过１５个工作日作出协调决定。

第五章协调决定的执行与检查

第十六条有关企业如对协调决定有异议，可在协调决定送达后１０天内向外经贸部提出申诉。申诉应以书面形式提出。

第六章协调纪律及违纪处罚