强化快速反应机制,严厉遏制违法用地苗头

浏阳市国土资源局

关于建立查处国土资源违法行为

快速反应机制的实施意见

工业园分局、机关各科室、各二级机构、各国土资源所：

为进一步加大国土资源执法监察工作力度，有效遏制各类国土资源违法行为，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《湖南省土地监察条例》、《湖南省矿产资源管理条例》和《关于土地违法案件管辖和报告有关规定的通知》（湘国土资办发［2009］102号）以及《长沙市国土资源动态巡查实施办法》等有关法律法规和文件规定，决定建立查处国土资源违法行为快速反应管理机制，特制定如下实施意见：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，依法保护和有效利用国土资源，进一步加强国土资源执法监察力度，建立健全“防范在前、发现及时、制止有效、处理到位”的执法监察工作机制，自觉接受司法监督，使执法程序更加规范，执法责任更加落实，努力实现国土资源执法监察工作制度创新。

二、工作目标

1以实现反应快速、查处到位、制止有效为目标，严格落实国土资源执法监察动态巡查制度，进一步完善预防机制，及时发现和制止国土资源违法案件的发生，降低执法成本，减轻执行难度，减少违法责任人的损失，始终保持打击违法用地和非法采矿的高压态势，确保人民群众的生命财产安全，促进社会和谐稳定。

三、组织机构

设立全市统一的国土资源违法案件举报电话12336，负责举报电话和来访人员的接待、登记和拟处置协调、联络。成立查处国土资源违法案件快速反应管理机制领导小组，由书记任顾问，局长任组长，主管执法的副局长任常务副组长，其他党组成员任副组长，执法监察大队、办公室、法规监察科、矿产资源管理科、资源资产征稽所、地质环境科、用地地产科、地籍测绘科、交易中心等科室负责人为成员。各基层国土资源所成立执法监察中队，由所长兼任中队长，负责辖区内国土资源违法行为的巡查、制止和查处工作。

四、工作职责

1、中队要加强辖区内巡回检查工作力度，巡查责任人对一级巡查区每星期巡查一次以上，二级巡查区每10天巡查一次以上，三级巡查区每半个月巡查一次以上，及时发现、制止和查处各类国土资源违法行为，在发现违法行为5个工作日内完成以下工作：一是指定案件承办人迅速向当事人送达《责令停止国土资源违法行为通知书》并责令当事人停止

2施工；二是向当事人调查了解违法案件情况，制作询问笔录、谈话笔录、勘测笔录及现场勘测平面图（附实拍照片）；三是搜集与案件有关的书证、物证、图片、资料；四是填写《国土资源违法案件立案审批表》，制作《国土资源违法案件调查报告》；五是将违法案件材料收集整理成册后及时报送执法监察大队；六是对发现的非法采矿行为除及时制止和查处外，并按照《湖南省违反矿产资源管理规定责任追究办法》的规定以书面形式向当地政府报告，建议组织相关部门进行打击和取缔。