关于充分发挥税收职能作用促进经济发展方式加快转变的意见

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山东省物价局关于发挥价格杠杆作用促进经济发展方式加快转变的意见

鲁价综发〔2010〕161号

各市物价局：为深入贯彻落实省委九届十次全会精神，根据省委、省政府《关于加快经济发展方式转变若干重要问题的意见》（鲁发[2010]10号）的部署，现就加快重点领域和关键环节价格改革，建立和完善促进科学发展的价格体制机制和价格政策体系，充分发挥价格杠杆作用加快促进经济发展方式转变，提出以下意见：

一、加大价格政策扶持力度，推动经济结构不断优化

（一）进一步支持服务业加快发展。在分市实现服务业用水、电、气与工业同价的基础上，创造条件，逐步实现全省用电同网同价。研究制定支持金融、物流、信息服务、工业设计、商务会展、教育培训等生产性服务业发展的价格政策，对经省政府投资主管部门批准的在建物流园区、道路运输场站和物流配送中心等现代物流项目，减半征收城市基础设施配套费、防空地下室易地建设费和道路临时占用费，免收征地管理费。完善油运、气运价

格联动机制。出台实施服务价格管理办法，规范服务价格行为。扎实开展价格评估机构和人员资质认定工作，促进重要专业服务市场发展壮大。

（二）大力促进现代农业发展。完善生猪等重要农产品价格调控措施，积极研究推动农产品补贴制度、储备制度和价格安全带制度的建立完善和落实，促进农产品价格在合理水平上保持基本稳定。坚持优质优价，认真落实小麦、稻谷最低收购价格政策，合理制定烤烟价格，提高农产品品质。加强农产品成本、价格、供求信息发布，运用价格调节基金扶持特色农业和绿色、优质农产品及畜禽产品生产，扶持农业和农副产品加工大型骨干龙头企业。加强对土地流转政策的跟踪调研，适时出台相关价格与收费政策。研究水利工程供水价格“以工补农”的具体方式，继续对引黄灌区农业用水终端水价实行最高限价。加大涉农价格与收费监管力度，规范农村电费、水费等生产性费用，严厉打击各种涉农乱涨价、乱收费行为。认真实施鲜活农产品整车合法运输车辆“绿色通道”制度，促进农产品生产流通。

（三）积极扶持民营经济发展。进一步降低价格与收费门槛，创造公平竞争、平等准入的价格环境。对于国家和省允许民间资本进入的矿产资源、自然垄断行业、基础设施、市政工程和其他公共服务领域，实行与国有资本一视同仁的价格与收费政策。尊重和保障民营企业的定价自主权，对列入政府定价目录的商品和服务项目，参与经营的民营企业享有平等价格权利；对于实行市

场竞争的商品和服务项目，严厉打击价格垄断、低价倾销等价格违法行为，防止恶性价格竞争。继续抓好取消工商“两费”政策的落实，加大涉及民营经济发展的收费政策清理和整顿力度，建立完善面向民营企业的收费明白卡和许可证管理制度，减轻不合理负担，促进民营经济不断发展壮大。