绍兴市市级新农村建设项目和资金使用

管理暂行办法

第一章总则

第一条为扎实推进我市新农村建设，加强市级新农村建设专项资金的管理，提高资金使用绩效，发挥财政资金的引导和推动公共服务的作用，根据市委、市政府有关文件精神和《浙江省财政农业专项资金管理办法》的有关规定，特制定本办法。

第二条市级新农村建设专项资金（以下简称“专项资金”）由市级财政根据市政府有关文件统筹安排。各县（市、区）财政应安排相应配套资金，积极引导社会资本参与，鼓励集体和农民自筹资金投入新农村建设。

第三条专项资金采取补助、贴息、“以奖代补”和切块安排等方式。

第四条专项资金实行专户管理、专帐核算、专款专用，滚存使用。

第五条专项资金的使用遵循以下原则：

（一）突出重点原则。侧重支持改善农村基础设施，提高农民生活水平；

（二）三公原则。即实行公开、公平、公正的原则；

（三）非重复补助原则。原则上与其他政府性资金已予以支持的项目不重复交叉投入；

（四）政府采购原则。新农村建设项目符合《中华人民共和国招投标法》规定的必须经过招投标，购买大宗设备和原材料须经政府采购，切实提高资金使用的透明度和效益。

第六条

专项资金管理包括资金申请、资金审核和审批、资金拨付和资金监管等方面。

第七条专项资金由市财政局和市农办等主管部门共同管理。财政部门主要负责专项资金的管理和监督，包括安排资金预算、会同下达年度项目申报指南、参与项目审定立项、下达和拨付项目资金、加强资金使用监督检查等。市农办等主管部门主要负责项目管理和监督，包括下达年度项目申报指南、组织项目审定立项、下达项目建设计划、编制项目实施方案、组织项目实施与检查验收、参与资金使用监督管理等，并对项目的真实性和完整性负责。

第二章项目管理