内蒙古自治区人民政府批转自治区发展和改革委员会关于进一步推进

推进村民自治工作，夯实和谐发展基石

中共埠村镇委

埠村镇人民政府

埠村镇辖17个行政村，人口万。早在1989年，我镇的埠西村就在全国率先制定了以村务公开、民主管理为主要内容的村民自治章程，多年以来，我镇一直坚持不懈地深入和完善村民自治工作，为建设和谐社会创造了良好的社会环境。2004年，我镇实现国内生产总值亿元，地方财政收入万元，农民人均纯收入元，连续保持了年的省级文明镇的称号。现将我镇村级民主管理和村务公开的工作情况汇报如下：

一、加强领导，加大宣传力度，确保政策贯彻落实的透明度

去年年底，基层换届选举时暴露出许多问题，如村民对村务、财务没有真正彻底公开、管理不民主意见大，干群关系紧张，群众上访案件多等。在这种情况下，镇党委认识到问题的症结还在于村级民主管理和村务公开工作中的“三自我、四民主、六公开”没有完全落到实处，便成立了由镇党委书记任组长，镇长任副组长的村务公开民主管理领导小组，以镇纪检书记任组长的村务公开民主管理指导监督小组，具体抓村务公开工作。充分利用广播、宣传车、宣传栏和横幅标语等多种形式，宣传贯彻中办发

[2004]17号文件精神和《村民委员会组织法》，讲清村务

1公开的目的、内容、意义，使广大干部群众对村务公开民主管理工作有一个较为全面的了解，以正确的态度积极参与支持此项工作。

为把17号文件精神贯彻到广大农户中，我们根据文件内容专门编写了《村务公开和民主管理七字经》，全文如下：序：中央发文十七号，村民拍手齐叫好。村务公开抓完善，民主管理基础牢。认真学习深领会，保障“四权”不可少。

一、保障村民知情权，办好村务公开栏。公开项目要细化，具体事项须齐全；公开内容常更新，书写工整便阅览；公开形式求多样，因村制宜不厌烦；公开时间应及时，履行程序严规范。

二、保障村民决策权，议好村务莫等闲。“两委”班子团结紧，和衷共济建家园；村内诸多重大事，发扬民主大家谈；议决事务人过半，尊重民意不违反；建立责任追究制，村民当家有实权。

三、保障村民参与权，管好村务莫嫌烦。规章制度立在先，双向约束慎用权；民主理财是法宝，积极参与敢直言；财务收支按程序，严格审批手续全；换届离任须移交，留下清白代代传。

四、保障村民监督权，抓好村务不畏难；加强审计是重点，理财小组尽职权；认真审核严把关，构建牢固防腐栏；民主评议村干部，满意与否任评谈；激励约束“领头雁”，实现小康尽开颜。跋：村务公开要抓牢，抓点带面细指导；精心组织分步走，分段实施早知道；上下联动莫懈怠，整体推进展新貌。