浅谈卷烟零售户擅自停歇业的成因及对策

浅谈卷烟零售户“擅自停歇业”成因及对策

余江县烟草专卖局陈彬

【摘要】

近年来，烟草专卖许可证后续监管问题日益受到各级烟草专卖局重视，而对卷烟零售户的停歇业监管，又是许可证后续监管中非常重要的监管事项。而随着卷烟营销市场化取向改革步伐的加快，各地卷烟货源供应量加大，市场需求趋于饱和。受卷烟提税顺价、经济运行压力以及控烟履约等因素影响，市场相对疲软，客户特别是农村客户经营压力加大，经营信心明显不足，部分卷烟零售户干脆关门改行或者外出务工。本文中，笔者就卷烟零售户擅自停歇业的成因、危害及对策谈谈自己的看法。

关键词：烟草专卖零售许可证后续监管擅自停歇业

一、擅自停歇业的定义及成因

卷烟零售户有较长一段时间（一个月以上）不经营卷烟业务，店面处于关门状态，而经营者本人因各种原因外出，烟草专卖行政管理部门经多方打听寻找仍无法找到经营者本人，烟草部门称这种卷烟零售户未经烟草专卖行政管理机关批准而停业、歇业的行为叫“擅自停歇业”。

纵观出现擅自停歇业的卷烟零售客户现象的背后成因，主要有以下几种：

1、少数经营户法律意识淡薄。经营户对烟草专卖许可证的使用和管理的法律意识淡薄，认为经营烟草业务“想开就开，想停就停”是自己的事，与烟草部门无关。