如何建垃圾处理厂 - 副本

案由：目前，杭州主城每年几百万吨垃圾的处理，主要靠一个填埋场和几个焚烧厂，它们大多建在余杭。崇贤天子岭垃圾填埋场，承担了杭州一大半的生活垃圾，两个垃圾焚烧厂，一个在乔司，另一个在星桥，高耸的烟囱，24小时烟雾袅袅。周遍的老百姓，虽“折腾”过好一阵，可最终也没能顶得住。垃圾焚烧，是发达国家处理垃圾的有效手段之一，工艺的环保性也经过了实践和时间的检验。比如，维也纳市中心，五星级宾馆边上，就建有一个垃圾焚烧厂，没人注意，也没人抱怨。这样的例子虽不少，但是，要达到没人注意，没人抱怨，是要有前提条件的。避免焚烧后不产生毒性物质，垃圾的充分分类和燃烧温度是两个关键条件。其中垃圾分类中的干湿分类，又是燃烧温度达标（约800度）的重要条件。垃圾湿答答的，添加再多的燃油也难以充分燃烧。燃烧温度一不达标，二恶英之类的毒性物质就会产生，并从烟囱冒出，随风飘散，飘落到菜叶、池塘、土壤，几十年也难降解，人吃了喝了，毒素积累到一定程度，就得怪病了，有的甚至影响到下一代。就我国目前的情况，垃圾基本没有分类，甚至连干湿也没有分，这给燃烧温度达标带来了很大的困难。也难怪广州番禺群众反对建垃圾焚烧厂，对处理工艺不了解是一个方面（可以通过宣传解释来消除顾虑），而垃圾分类不充分，才是最大的难题。日趋增多的垃圾，每天都在源源不断地产生，填埋场已不能满足需求，而且日后还需二次处理。垃圾处理的最终出路，在于垃圾充分分类后的分别处理，其中高温焚烧，是处理的有效方式之一。对策：天子岭垃圾填埋场，已启用几十年，而乔司和南山的垃圾焚烧厂，建也建了，搬也没地方搬，能做的只有通过对焚烧过程加强监管，对周遍的空气、土壤和水源加强检测，把毒性物质的产生降到最低，蔓延范围控制在最小，确保不发生类似恶性病例激增和土壤永久性化学污染的悲剧。鉴于上述实际情况，提出几点建议如下：

1、加强实时监测。对垃圾处理进行实时监测——①监测运进来的垃圾，包括分类的合理性、干湿程度等，从源头进行控制，不是随便什么垃圾都可以运进来焚烧的。②监测焚烧温度，确保燃烧温度达标，是避免产生二恶英等毒性物质的关键条件。⑶监看烟囱，烟雾的颜色，是判断燃烧是否达标的有效方法之一，直观简便，进行24小时监看和录像。

2、加强定期检测。对垃圾处理厂（包括填埋场）周遍的空气、土壤和水源，定期进行检测（二恶英、重金属等），建立档案。

3、加大资金投入。①检测设备经费和人员经费的投入②加大补贴力度，确保垃圾处理企业不亏本。办企业是要赚钱的，亏本的企业是难以维继的。一旦亏本，突破职业道德和安全底线的危险性也大为增大。

4、加大行政支持。从法律上说，对属地的所有企业，环保局有权进行环保监测，但是，几家垃圾处理企业，与上级部门有着千丝万缕的关系，还涉及到维护社会稳定这根高压线。仅靠环保局的力量来承担这么重的担子，实在有些勉为其难。要做好这件棘手的事，必须有政府的大力支持。

尊敬的孙玉英委员：您好。您在区政协九届五次会议上提交的《关于垃圾处理厂加强环保监管的建议》已收悉。首先感谢您对环境保护工作的关心与支持，我局对您的建议非常重视，专门落实了责任科室和人员，并进行了认真调查研究，现将提案办理情况向您回复如下：

一、我区固体垃圾处置的基本情况随着社会经济的不断发展，各种工业、生活垃圾产生量不断增加，各种垃圾是否得到安全可靠的处理，受到人们的高度关注。目前，余杭区内有垃圾处置单位三家：