拟建综合性医院的可行性报告

一、基本概況

惠東縣地處珠江三角洲邊陲，毗鄰深圳、香港、汕尾、東莞，緊鄰惠州市、惠陽市、大亞灣開發區，周邊地區經濟比較發達：惠東縣由山區、沿海、沿江三大塊組成，面積3998平方公里，人口76万，私營企業外資企業有2500家，外來人口約有40多万人，海上可直通香港、公路网絡發達，處于深汕公路、廣汕公路交匯口，流動人口非常多，醫療衛生机构有縣屬單位、縣人民醫院、縣婦幼保健院、縣中醫院、縣防疫站、縣慢性病防治站和22個鄉鎮衛生院及個体門診組成，總病床數1100張，年收入1億人民幣，其中縣人民醫院收入3500万元、中醫院900万元、保健院1550万元，三間大醫院占總收入的50%以上，全年住院人數38687人，門診就診人次85万人，全縣衛生工作人員2028人，醫務人員1732人，其中副主任醫師職稱16人，主治醫師138人。

二、醫療前景与展望

目前我縣總人口120万人左右，按正常發病率4計算每天病人4800人次，全年門診就診人數約175万人，住院人數6万左右。由于目前惠東縣的醫療技術人才貧乏，設備落后，流失大量的醫療資源，沿海病人大部分到省、市就醫，縣城机關干部也大部分流失，造成很大的供需矛盾。由于各醫療單位現有体制問題，人員負荷過重，醫療人員素質偏低、待遇偏低，管理体制僵化，未能發揮廣大醫務人員積极性。原有的醫療服務遠遠不能滿足惠東縣醫療需求；如果在惠東縣城設立一間200張病床左右綜合性醫院，院址地理位置好，如赤岭開發區，在廣汕公路、深汕公路出口處，黃排、体育局環城公路連接口，銀基物流中心對面公路旁，山區片10個鄉鎮經蕉田公路直達院址，沿海片9個鄉鎮的必經之路，距縣城很近，地理优勢非常明顯，投資8個億人民幣銀基物流中心今年8月交付使用，屆時新增人口3万多人，离中海殼牌項目近30公里，統一集團，畈田工業園區、國華電力韶鋼等大型項目將在3-5年內落戶惠東，把醫院建成二甲規模、三甲設備、一流人才、一流服務、一流管理將是大有作為，前景可觀的。

三、醫院營運和管理

建立一個合資醫院或股份制醫院，一定要遵守國家的有關法律法規，開展醫療服務工作，設立董事會領導下的院長目標責任制，精兵簡政、优化組合、層級管理。人事制度采用全員聘任制，設崗定員，競爭上崗；分配制度要落實生產要素參与分配，建立重實績、重貢獻，向优秀人才和重要崗位傾斜的分配激勵机制，結合衛生行業實際，實行基礎年薪制，堅持按勞分配和生產要素參与分配，与業績、效益相捆綁的浮動獎勵机制，体現一流業績、一流報酬，做到責任和權利相統一，貢獻与報酬相一致，個人收益与醫院效益相協調；做好樹立醫院形象工程，通過多种渠道推廣醫院，使醫院形象深入人心，樹立技術人才，學科帶頭人在社會的形象地位，建立品牌效應，确保基礎醫療服務，積极穩妥地開展新技術、新項目，努力填補惠東醫療衛生的空白，建立一整套的管理机制，建立以人為本，以病人為中心的服務理念，提高醫療技術水平和服務水平，以人性化管理，一切為病人利益出發，提高醫療市場競爭力，促進醫療事業發展。

四、編制与人員

一流的醫院、高效的管理，主要是醫院的科室設置合理布局，与人力資源分配是非常重要的一環，人才更是重中之重，通過网上招聘，登報招聘，就地聘請优秀人才，組成一支高素質优秀隊伍，對整個醫院醫療業務發展，經濟效益發揮非常重要的作用。醫院按500張床位編制全院人員定位共383人。

院長：1人

副院長：2人

辦公室、人力資源部、保衛股：5人

醫務科、護理部、防保科、保健科：5人

財務部：5人

信息、病案管理、圖書室、遠程會診系統：3人

設備、藥劑、后勤倉庫：7人

司机：6人