中国主要对外贸易伙伴中国如何应对反倾销

中国如何应对反倾销

文/本刊记者胡珊

即使不掌握贸易方面的知识，相信经常关注新闻的人也不会陌生“反倾销”这个词语，因为它一直以极高的频率出现在公众的视野中，最近尤甚。所谓倾销，1994年关贸总协定反倾销协议第2条第1款规定：“如果一项产品在正常贸易过程中，从一国出口到另一国的出口价格低于在出口国用于国内消费的同类产品的可比价格，即以低于正常价值的办法进入另一国商业，则该产品将被认定为倾销。”作为贸易救济的手段之一，反倾销则是指对外国商品在本国市场上的倾销所采取的抵制措施，一般表现为征收反倾销税。反倾销本不是贬义词，但许多国家在贸易战中的滥用，使其染上了浓厚的贸易保护主义色彩。

据wto数据显示，2008年全球新发起反倾销调查208起，数量增长28%。其中中国遭遇73起，占总数的35%，中国已连续14年成为遭遇反倾销调查最多的成员。wto根据全球经济贸易增长模型预测，2009年全球发起反倾销数量将达437起（为2008年2.1倍），是历史上世界发起反倾销数量最多的一年。

据国家商务部统计，2009年1～8月，共有17个国家（地区）对中国发起79起贸易救济调查（其中，反倾销50起，反补贴9起，保障措施13起，特保7起），涉案总额约100.35亿美元，同比分别增长16.2%和121.2%。

9月以来，更有多个国家（地区）对中国发起反倾销调查：

9月4日，墨西哥对原产于中国的无缝钢管启动反倾销立案调查。

9月4日，欧盟决定继续维持对中国钢铁管接头58.6%的反倾销税，欧盟对华钢铁管接头征收反倾销税至此已达13年之久。9月8日，欧盟委员会对从中国、韩国出口至欧盟的聚酯高强力纱发起反倾销调查。9月8日，阿根廷决定对原产于中国和巴西的机织物采取临时反倾销措施。9月9日，澳大利亚海关恢复对碳钢焊管案的双反调查。

9月9日，阿根廷对原产于中国的塑料皮下注射器启动反倾销调查。9月9日，阿根廷对原产于中国的电动离心泵启动反倾销调查。9月16日，巴西决定对中国鞋类产品征收临时反倾销税。

9月18日，阿根廷决定对原产于中国的自行车用橡胶轮胎继续维持原反倾销措施。9月24日，阿根廷决定对原产于中国的瓷餐具及其他家用卫生瓷器采取反倾销措施。

9月28日，美国际贸易委员会宣布，对我输美钢制标准紧固件产品进行反补贴与反倾销损害初步调查。10月6日，欧盟决定对来自中国进口的无缝钢管征收17.7～39.2%的最终反倾销税。10月7日，美国商务部宣布对从中国进口的无缝钢管发起反倾销和反补贴调查。10月7日，阿根廷决定对原产于中国和秘鲁的拉锁及链条采取最终反倾销措施。

10月8日，澳大利亚海关决定对我碳钢焊管（也称空心钢管）继续征收反倾销税并启动新一轮复审。10月13日，美国决定继续维持对华定尺碳素钢板的反倾销税，实施期限为5年。

10月14日，美商务部决定分别对原产于中国的部分铜版纸与紧固件产品进行反补贴和反倾销合并调查。10月15日，美商务部对我输美磷酸盐产品发起反倾销反补贴合并调查。

9月，伦敦“经济政策研究中心”发布《未实现的承诺。关于g20峰会的报告》，对2008年11月g20峰会以来各国政府采取的425项“影响另一国商业利益”的措施进行分析指出，g20峰会以来，各国采取的经济措施大多包含保护主义内容，g20成员普遍未能遵守2008年11月峰会上领导人关于不实施保护主义的承诺，中国是各国实施保护主义措施的首要目标。研究显示，56个国家和地区采取的99项措施中包括损害中国商业利益的内容，134项尚未实施的措施中，77项影响中国利益，均位居第一。