推进“三化”建设 努力提高履职水平

推进“三化”建设努力提高履职水平

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【2009-01-0916：04】

【来源：四川政协网】

胡锦涛总书记指出。“人民政协要发挥好作用，必须进一步推进政治协商、民主监督和参政议政的制度化、规范化和程序化（简称“三化”）。这是人民政协履行职能的重要保证，也是推进政治体制改革的重要内容。”近年来，在中共乐山市委的重视和市政府的支持下，乐山市政协在推进政治协商、民主监督、参政议政的“三化”建设方面积极探索，不断创新，努力提高履行职能的质量和水平，为建设诚信乐山、活力乐山、和谐乐山作出了贡献。

一、充分认识推进“三化”建设的重要意义

推进政协履行职能的“三化”建设是人民政协的重要工作。“三化”建设是一个有机整体，相辅相成，相互促进。制度化就是要建立健全规章制度，使各项工作有章可循；规范化就是要通过规范各方关系，特别是党委、人大、政府和政协的关系，规范政协工作内容、工作方式、工作环节、工作步骤和工作职责等，使履行职能的运作有条不紊。程序化则是制度化和规范化的补充和延伸，就是把政治协商、民主监督、参政议政的工作步骤、顺序、方式形成一定的运作规程，确保每个环节都按照规定的程序办理，以保证制度的严肃性和有效性。

在新形势下继续推进政协职能的“三化”建设，是新时期加强人民政协工作、更好地发挥政协作用的重大举措，是提高履职质量和水平的保证，是促进决策民主化、科学化的需要，是坚持和完善我国基本政治制度的要求，是时代进步和建设社会主义政治文明的具体实践。推进“三化”建设有利于在实践中遵循政协工作规律，致力于理论创新、工作创新和制度创新，有利于政协机关增强服务意识，提高政协工作效率，工作质量和工作水平。

二、突出重点，着力推进“三化”建设

政治协商、民主监督、参政议政是人民政协的主要职能，履行主要职能必须规范、有序。不断推进政协职能的“三化”建设，是提高履职质量和水平的内在要求。推进政协“三化”建设必须以宪法为准绳，以新修订的《政协章程》和中发[2005]5号文件为依据，必须从坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度出发，积极稳妥地推进，必须与实际工作衔接，具有操作性，必须将“三化”体现在政协一切工作和活动中，以减少随意性，克服盲目性，提高工作质量和水平。近年来，乐山市政协在推进“三化”建设方面，积极争取市委的领导和市政府的支持，市委制发了《关于贯彻〈中共四川省委关于加强新世纪新阶段人民政协工作意见〉的实施意见》和《关于认真学习贯彻川委发[2005]11号文件的通知》，对政协履行职能从内容、形式到基本程序都作了明确规定，为政协加强“三化”建设提供了重要保证，政治协商、民主监督、参政议政的质量和水平明显提高。

（一）推进政治协商制度化、规范化和程序化