历届全国环境保护大会的贡献

在第七次全国环境保护大会上的总结发言

环境保护部部长周生贤（2011年12月21日）

同志们：

受国务院委托，我对大会作一个总结发言。刚才，发展改革委、财政部和江苏省、湖北省、重庆市人民政府负责同志作了发言，有关部门提出了一系列有利于环境保护的政策措施，地方政府介绍了许多生动鲜活、开拓创新的宝贵经验，讲得都很好，简明扼要、富有特色，听了很受启发和教育。

这次大会是在加快转变经济发展方式的攻坚时期，为系统总结“十二五”环保工作，落实中央经济工作会议精神，落实《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》和《国家环境保护"十二五"规划，全面部署新时期环境保护工作任务，召开的一次重要会议。》这次大会必将激励我们满怀豪情续写环境保护事业的新篇章。

中共中央政治局常委、国务院副总理李克强同志出席大会并发表重要讲话，昨天下午分组讨论中，代表们进行了认真学习和深入讨论，大家感到深受鼓舞、非常振奋、收获很大。代表们说，在“十二五”开局之年，特别是中央经济工作会议刚刚结束之后，国务院召开第七次全国环境保护大会，意义非同凡响，必将在我国环境保护史上发挥里程碑式的作用。大家一致认为，李克强副总理的重要讲话，以宽广的历史视野、前瞻的

1战略思维、鲜明的务实风格，从教罩经济社会发展全局的战略高度，深刻阐述了新时期加强环境保护的重要性紧迫性，充分肯定了“十二五”环保工作取得的显著成绩，系统分析了当前环境保护中存在的突出问题和深层次矛盾，明确提出要坚持在发展中保护、在保护中发展，积极探索代价小、效益好、排放低、可持续的环境保护新道路，切实解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题，全面推进我国环保事业新发展。许多代表反映，讲话中提出了一系列新思想新观点新举措，诸如，环境问题究其本质是发展方式、经济结构和消费模式问题，良好的生态环境是先进、可持久的生产力，基本的环境质量是一种公共产品，让人耳目一新，印象深刻，这些重大论述进一步深化了对经济发展与环境保护规律的认识，进一步明确了努力的方向，进一步丰富了工作举措。

讲话统揽全局、立意深远，重点突出、举措得当，思想性、指导性和针对性都很强。代表们普遍反映，国务院《意见》和《规划》既注重固化已有理念和经验做法，又将改革创新精神贯穿始终，明确了今后一个时期我国环境保护的重点任务和保障措施，是开创环保工作新局面的纲领性文件。大家纷纷表示，要认真学习、深刻领会李克强副总理的重要讲话、国务院《意见》和《规划》精神，不折不扣地认真执行，切实抓好保护环境这件关系当前与长远、国计与民生、和谐与稳定的大事，为科学发展固本强基，为人民幸福增添保障。

2大家在讨论中对进一步做好环保工作提出了不少意见和建议。比如，充分考虑各地资源禀赋、环境状况和发展不平衡等实际情况，实行差别化环境政策;细颗粒物（pm2.5）纳入常规监测指标后，国家应大幅度增加大气污染防治资金投入，支持重点区域实行联防联控，搞好顶层设计，有效降低pm2.5浓度;制定严格的产业政策和环境标准，运用多种措施加快经济结构调整和推进企业技术进步;进一步加强环境管理，使其更加科学化、规范化。对于这些建议，我们将认真梳理，会同有关部门研究，提出解决办法。有些重大问题，我们将研究提出建议，上报国务院。