关于服务新型农村社区建设用电的调研报告

台前县新型农村社区建设调研报告

——台前县民政局民政股

为了更好地发挥民政部门在新型农村社区建设中的作用，按照河南省民政厅基层政权和社区建设处《关于开展新型农村社区建设调查研究的通知》要求，我们组织专门人员对台前县新型农村社区建设情况进行了调研。调研情况如下：

一、基本情况

台前县地理位置特殊，南临黄河，北依金堤，西南较宽阔，东北狭窄，呈三角走势插入山东省腹地。辖五乡四镇，辖区面积393平方公里（58.95万亩），372个行政村，总人口37.05万人，其中农业人口33.75万人，非农业人口3.3万人。村落稠度、人口密度较大，城镇化程度差，是我县目前村镇布局的最显著特点。另外临黄大堤又将我县分割成黄河滩区和临黄区两大板块。其中黄河滩区涉及6个乡（镇）130个行政村，农业人口11.4万人，土地面积141平方公里（21.15万亩），临黄区涉及242个行政村，农业人口22.35万人，土地面积252平方公里（37.8万亩）。全县土地总面积为58.95万亩，耕地仅为26.5万亩，城镇及工业建设用地仅为33473.67亩，95861.55亩土地被星罗棋布的村落占压，并有大量村落周边荒地和废弃地不能得到有效利用。长期以来，村民建房散乱无序，占压耕地建房日趋严重，空心村现象突出。

按照省、市“三化”协调发展，大力推进新型农村社区建设的战略部署，本着有效节约土地，转移农民生活方式，全面提高农民生活水平，构建城乡一体化发展新格局的工作思路。将全县360个行政村（除去老城区的9个城中村，新城区的3个城中村）规划为30个新型农村社区，总规划占地3.9141万亩，总建筑面积1298万平方米，全部建成后可节约土地6.1346万亩。自2011年以来，我县先后启动建设了13个新型农村社区：城关镇长刘社区、尚庄社区、油坊社区；孙口镇高庄社区、马楼乡马楼社区、后方乡辛庄社区、清水河乡清东社区、侯庙镇大杨社区、侯庙镇中心社区；打渔陈镇盛世社区、夹河乡中心社区、吴坝乡东桥社区、县产业集聚区中心社区。在建社区总建筑面积338.3万平方米，目前已完成13.2万平方米，占规划面积的3.91%，概算总投资57.26亿元，目前已完成投资7.046亿元，占总投资的12.31%。

二、主要做法

（一）科学规划布局，实施三类推进。按照城乡一体化发展新格局的规划思路，切实打破“新村建设”思维定势，对全县30个新型农村社区结合城镇建设的设想，做出了选址布点规划的初步方案，并委托河南省城市规划设计研究院正在进行县域新型农村社区总体布局规划和滩区村扶贫开发整体搬迁规划。对30个新型农村社区分期、分批编制详细规划，目前已完成7个重点推进社区的编制与评审工作。