XX市农村贫困人口状况调研报告

贵溪市农村民主法治建设状况调研报告

重庆大学城市科技学院经济管理学院

人力资源管理专业（本）一班

姓名：吴亦钦学号：20112696

党的十六届五中全会提出了“生产成长、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设目标，全面体现了新形势下农村经济、政治、文化和社会成长的规定，并把扩大农村基层民主、搞好村民自治、健全村务公开制度、开展法制教育，确保广大农民群众依法行使当家作主的权利作为当前和今后一个时期新农村建设的一项重大任务。多年来，我市经过广大干部群众的一同努力，农村基层民主法治建设有了长足的进步，对我市新农村建设起到了积极的推动作用。但应当看到，我市农村民主法治建设仍然存在着与社会主义新农村建设不相适应的地方。对此，我们必须引起高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

一、农村民主法治建设取得的可喜进展

从调研的情况看，我市以“四民主”、“两公开”为抓手，全面加强农村民主政治建设，取得了明显的成效，村干部及广大村民的民主法治意识不断增强。通过民主法治建设，带动了农村各项事业的成长。

（一）民主选举在农村基层通通开展，村民的民主意识日趋成熟。一是民主选举产生村党支部。各村均按照党章和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，实施“两推一选”办法，即村党支部换届选举时，在征求村民组长、村民代表、共青团、妇联主要承担责任人意见的基础上，由党员无记名投票推荐初步候选人，再经街道党委根据推荐票数，按照组织程序产生候选人名单，然后提交村支部召开党员大会投票选举产生支部委员。全区100%的村党支部都能顺利完成换届选举任务。二是海选产生村民委员会。各村根据村委会组织法、《浙江省村民委员会选举办法》的规定，由村党支部主持，选民推选选举委员会，经过两委联席会议提出选举委员会建议名单，提交村民代表大会选举，确定选举委员会，再选村民代表。在此基础上，实施无记名和差额选举的办法选举村委会。在选举村委会过程中，坚持候选人条件公开、选举程序公开、选举办法公开、选举结果公开，最大程度地保障选举的民主性，切实维护选民的合法权益，全区村委会选举村民参选率达98%以上。这种直接的民主选举，标志着村民民主意识正在逐步提高。

（二）民主决策在农村基层通通得到贯彻，决策的科学性、民主性明显增强。实施民主决策，是农村基层民主法治建设的重要一环。从调查走访的情况来看，我市农村基层通通实施了民主决策，程序也比较规范。村里重大的村务，一般都实施“村两委联席会议制度”，按照先党内后党外、先党员后群众的程序和民主集中制的原则实施民主决策，如村建设筹划、经济成长、道路水利等公益事业，土地承包、企业承包、计划生育政策、宅基地使用方案、土地征用等重大问题的决策过程中，基本上形成二种模式，一种是在听取各地方意见的基础上，先召开支委会研究并提出决策方案，由党支部召集主持村“两委”会议讨论，再由村民