重点镇建设发展专题报告

关于重点镇建设与发展的研究

党的十八大要求把推进城镇化作为经济结构战略性调整的重点之一。近年来，我市在推进城乡一体化的进程中，大力实施“三城四片五重点”战略，致力建设辐射广、带动力强的小城镇，充分发挥重点镇的集聚效应和辐射带动能力，展现了其在全市城乡统筹发展中的典型示范作用。

一、重点镇建设的现状

（一）基本情况

围绕“三城四片五重点”的空间布局，我市提出建设古溪、广陵、河失、新街、宣堡等5个市级重点镇。近年来，各重点镇按照省、市加快社会主义新农村建设、推进城乡一体化的目标要求，坚持“以人为本、城乡统筹、集约有序”的发展原则，因地制宜，突出重点，狠抓城镇基础设施建设，推进城乡环境综合整治，大力培育特色支柱产业，小城镇聚集功能、经济辐射功能、带动农民增收功能得到了积极的发挥，重点镇建设取得了重大进展。

1.集镇规模逐渐扩大，综合实力有所增强。近年来，市委、市政府高度重视重点镇的建设和发展，重点镇处于快速发展机遇期，集聚功能不断增强，发展规模不断扩大，综合实力进一步提升。截至2012年，五个重点镇行政区划总面积303.58平方公里，总人口达到26.94万人，比2010年增加0.13万人；经济总收入268.88亿元，财政总收入2.67亿元，比2010年增长1.41亿元；农民人均收入11549元，比2010年增加2944.2元。五镇共有企业1830家、个体工商户7516家，从业人员4.92万人，产值和经营收入总计实现189.89亿元，比2010年增加30.58亿元。镇区建设初具规模，建成总面积达到12.8平方公里，完成了规划面积的44.43%。镇区共有常住人口4.84万人，城镇化率达到17.2%，比2010年上升2.72个百分点。

2.基础设施不断完善，城镇功能得到提升。各重点镇结合镇区改造和公用事业发展需要，不断加大基础设施建设投入力度，大力推进“十个一”工程建设，全面建设和完善基础设施和服务设施，小城镇总体承载能力和服务水平有了较大程度的提升。自实施“十二五”规划以来，五个重点镇共改建镇区道路20条，计14.22公里，形成了较为通畅的道路骨架和与主干公路相衔接的交通体系；安装各类路灯、照明灯1380余盏，“村村通”亮化工程基本实施到位；建成污水处理厂4座，配套建设雨污分流管网，污水处理能力达到619.5万吨/年；新建垃圾中转站4座，镇区垃圾无害化处理能力达到2.83万吨/年，环境卫生状况逐年好转。服务设施配套程度不断提高，五镇共有中学10所、小学12所、幼儿园12所，教育教学条件明显改善；中心卫生院9所、村级卫生室52所，基本实现医疗服务全覆盖；建成镇级文化活动站6处，农家书屋79个；建成市民广场、健身广场10处，配备健身器材280多件，农民文化娱乐设施日益健全。