市城区局贯彻落实“一法一条例”工作开展情况汇报

开封市城区交通运输局

贯彻执行《中华人民共和国公路法》和《河南省农村公路条例》的情况汇报

尊敬的省、市人大代表：

近年来，在市委、市政府的正确领导下，在市人大的监督指导下，我局积极协同市属各区政府，组织系统内的交通干部职工认真学习和贯彻实施《中华人民共和国公路法》和《河南省农村公路条例》（简称“一法一条例”），逐年提升我市城区范围内的农村公路建设质量和管养水平，促进了我市城区农村公路事业的健康发展。围绕“一法一条例”的学习和贯彻实施，我们突出抓了以下几方面的工作：

一、积极开展宣传教育，提高全民爱路护路意识《公路法》作为我国的一部基本法律，一直以来是我们交通运输部门推动交通运输事业可持续发展、有效维护路产路权的有力武器。为我市交通公路事业发展起到了保驾护航的作用。2010年10月1日，《河南省农村公路条例》的出台，进一步从法律层面上明确了农村公路的建管养责任主体和资金来源，进一步明确了区乡两级政府的职责和义务，填补了《公路法》仅对国省道、区乡道管理，而未对村级公路进行管养保护的空白。可以说这个《条例》的出台实施，将会长期指导和规范农村公路事业的科学发展。

我局和各区政府深刻认识到《公路法》和《条例》的重要意义。自《公路法》颁布实施以来，以及前年《条例》出台后，迅速在城区范围内掀起了学习贯彻的热潮。一是各区政府组织召开了学习宣贯动员大会，下发了《开封市城区宣传贯彻实施方案》，成立了宣贯领导小组，统一协调此项工作开展。二是我局按照市局的要求，召开了城区交通系统宣传贯彻《河南省农村公路条例》座谈会，就《条例》内容进行了认真研究，制订了宣传贯彻落实措施。同时交通部门组织人员和宣传车5辆，深入村镇田间，集中宣传10天，就《公路法》、《条例》法律法规的宣传30余次，向过往群众散发农村公路法律法规印刷本500本，各乡镇共悬挂宣传标语横幅150条，印刷张贴《条例》全文宣传单1200处，接受群众咨询200余人次，全面详细地向群众们讲解《公路法》、《条例》及一些贴近群众出行的热门问题。此外我们还借助开封市城区电视台以不同形式进行《条例》的宣传报道。并以此为契机，在城区范围内开展了以路肩整治、平交道口治理、公路建筑控制区和农村马路集贸市场治理、水毁修复为重点的农村公路综合整治活动。通过开展广泛而富有成效的宣传活动，使农村公路的法律法规深入人心、家喻户晓，为全民齐心协力爱路护路奠定了坚实的群众基础，也为我市城区农村公路各项管理工作的顺利开展提供了强有力的保障。

二、抓住机遇，全面加快公路基础设施建设

近年来，特别是“十一五”期间，我们根据《公路法》的

有关要求，紧紧抓住经济和社会事业快速发展的良好机遇，遵循“全面规划、合理布局、确保质量、建养并重”的原则，将公路建设纳入各区国民经济和社会发展计划，服务“三农”保民生，加大投资力度，使我市城区的公路基础设施建设得到了前所未有的快速发展。先后投入交通建设资金近亿元，新建、改建区、乡农村公路200余公里、危桥12座，公路工程建设优良率达到90%以上，合格率达到100%。市内5区176个行政村2006年就实现了村村通油（水泥）路，近五年来又连年加大对区乡公路和危旧桥梁的升级改造力度，路网结构、公路等级、桥梁安全和通行能力等都得到了全面大幅度提升，城区农村公路的发展变化，不但解决了当地群众出行难问题，而且有力促进了城区农村经济的发展，缩小了城乡之间的距离和差别，为群众办了实事，解了难题，受到群众的广泛赞誉。