吴市长在全市林业工作会上的讲话3稿

同志们：

市局党委经过研究，决定将全市林业法制工作会放在全市林业工作会之前单独召开。今天到会的有各县区林业局及市局局属各单位的领导、分管法制工作的领导、法制机构的负责人以及主要执法部门的负责人。以如此大的规模、如此高的档次专题就林业法制工作进行研究部署在我印象中还是第一次。

为什么要召开这样大规模的一次会，原因是多方面的。

一是依法行政的紧迫要求。随着社会的进步，国家正步入政治文明和法制文明，从十五大开始，国家把依法治国正式作为治国的基本方略。近年来，科学民主决策和依法行政作为两大原则，被提高到一个更加突出的位置。依法规范行政行为，建立一个廉洁、公正、透明、高效、便民的政府已成为国家法制建设的一项重要内容。当前我们已经和正在实施的机关人事制度改革、效能建设、作风建设，其实就是上述内容和要求的具体体现。事实上，这些工作要求在变成制度的同时，还直接体现在行政法律之中，今后还将越来越多地将以法律的形式固定下来。大家可能对此感受最深的是，这些要求现在是越来越严格，已不再仅仅是一句口号，而真正变成了现实工作中必须遵循的准则。比如人事改革通过行政组织法和公务员条例来调整，这个月，省里将对98年以后未经考试但已经进入公务员系列的行政人员进行考试，不合格的取消公务员身份，这就是“逢进必考”用人制度的贯彻；以这次出台的许可法为例，法律明确规定了办理时限，这其实就是一种效能建设；法律明确规定了便民服务措施，这其实就是一种作风建设。以上种种要求体现在本质上就是尊重人权、维护公民的合法权益，体现在内容上就是适应市场经济发展的需要，推动政府职能转变，体现在形式上就是必须依法行政。因此，学习和贯彻行政法律法规是行政机关的必然要求。《中华人民共和国许可法》已于去年8月颁布，并将于今年7月1日正式实施。《许可法》的出台及《许可法》中许多制度的设定，将在很大程度上对我们过去业已习惯的工作方法、工作方式造成冲击，借用网上的一句评论来形容，“行政许可法的出台，标志着政府对老百姓吃、拿、卡、要时代的终结，意味着老百姓找政府麻烦的时代的到来”，这就要求我们必须抛弃传统的管理模式，以高度的责任感和使命感，以认真负责的态度和便民、科学、高效的方式去履行我们的职责。所以它的出台是我国社会主义民主和法制建设的一件大事，全面学习贯彻、正确实施行政许可法，并以此促进各级政府和政府各部门严格依法行政，是当前各级行政机关的一项重要职责。今天我们有幸邀请到市法制局的温静局长来到大会，她将就《许可法》的内容及要求进行详细讲解。