推动体制创新 打造创新高地——关于创新园区管理体制争创国家级高新区的调研报告[五篇范例]

赴南通、苏州、大连、锦州等地国家级开发区学习考察报告

联合考察组（2010年7月）

根据市委领导批示精神，市委政研室、市编办、日照经济技术开发区组成联合考察组，就日照经济技术开发区获批为国家级开发区后的有关问题进行了考察调研。这次考察调研，主要围绕日照经济技术开发区如何把握机遇，提高科学发展水平，在新一轮国家级开发区转型发展中抢占先机、跨越发展，为建设海洋特色新兴城市做出更大贡献。考察组分两路先后到江苏南通、苏州、昆山、镇江、扬州和浙江宁波，以及天津滨海新区、辽宁大连、锦州等市的9个国家级经济技术开发区进行了学习考察。

考察认为，新形势下，全国范围的全面开放使各地区开放政策日益趋同，造成开发区的政策性优势明显弱化，简单依靠政策优惠已经不能适应当前开发区发展的要求，政策效应的递减趋势迫使各地开发区加快培植在政策优势以外的功能优势和体制优势，努力为转变经济发展方式和再造体制优势创造前提条件。南通、镇江、大连等地开发区抓住国家转方式调结构和新一轮区域布局调整的机遇，加快发展理念转型和发展方式转变，他们的做法对日照经济技术开发区升级后如何增强区域竞

—1—争力，加快实现新一轮战略崛起，带来很大启迪。我们进一步认识到，当前国务院集中升级27个新的国家级开发区，与中央正在推进的转方式调结构和新一轮区域发展布局等重大战略密切相关，它们的设立预示着后金融危机时代，各地在谋取发展转型和战略崛起过程中，开发区仍是科学发展的前沿、窗口、示范区和引擎，赋予转型发展新的使命。为此，我们必须进一步强化机遇意识和危机意识，以国家级开发区获批为新起点，努力向先进地区学习，切实从体制机制、政策措施等各个方面加大对开发区的支持力度，努力为日照开发区带动全市转型发展创造良好的环境氛围。

一、主要经验和做法

当前国内国家级开发区有254个.其中经济技术开发区90个、高新技术产业开发区53个、保税区15个、边境经济合作区14个、出口加工区58个、其他类型开发区33个。我们这次学习考察的9个国家级经济技术开发区，其中南通、苏州、昆山、宁波、天津、大连6个开发区是我国公布的第一批国家级开发区，镇江、扬州锦州3个开发区是去年以来国务院新批的国家级开发区，他们的发展模式、体制创新和发展经验对日照经济开发区升级后的科学发展具有较强的借鉴意义。

（一）科学确立新的发展模式。各地发展转型中进一步认识到过去就项目抓项目造成开发区经济结构单

一、功能单

一、空间内涵与质量不高和管理体制不顺等诸多问题，形成了开发区的“孤岛效应”。新形势下加快发展转变必须从改变传统的发展模式抓起，坚持开发区即新城、城区一体发展模式，更加重