大要案查处存在的问题及有关建议

非常荣幸我能够参加这次座谈会，感谢市局给我这一次展现自我的机会；同时我要感谢黄局长在百忙之中抽时间来听听基层干部的声音。接下来，根据我在实际工作及工作之余的一些想法向黄局长做一汇报：我汇报的主题是

大要案难于查处的原因分析及其建议

刘晓庆税案、毛阿敏税案已经逐渐淡出人们的视线，但并不代表民众不再关心税收问题，因为西方谚语说得好“世界上只有两件事情是不可避免的：死亡和纳税”；也并不意味着税收领域歌舞升平、一切安宁，去年的黄光裕落马就有税收问题。我这里要澄清的是，一方面，对于大要案民众是感兴趣的；另一方面，大要案的查处是有潜力可挖的。我还要说明的是，本文所述大要案，其构成要件与有关规定不太一样，我是指查处税款数额巨大、作案手法比较特殊、调查取证手段多样、证据链比较完整、在辖区内甚至是全国有一定影响的案件，总之，要从地域的广度及查处质量的深度有一定说服力的案件。

一、办大要案的必要性分析

第一、上级有要求。几乎每年的省、市乃至全国稽查工作会议，领导都要重点强调着力查办好大要案，并且，早在2000年，总局和省局都出台了《大要案报告制度》，可见，查办大要案一直都是税务稽查工作的重点。因为，查办大要案是对广大税法忠实遵从者的公平，对税收违法者的惩戒，能够对广大民众就普遍关心的税收问题作出一个交代，同时，通过大要案的查处和有效

宣传也能对试图违法或已经在违法边缘的纳税人产生威慑作用。

第二、群众有期待。面对居高不下的房价，中央政府已采取一系列的调控措施，出台物业税、房产税的呼声此涨彼伏，有些地方已陆续出台一些措施，但由于政策设计与制度设计存在一定的复杂性，对于棘手问题的处理难于起到立竿见影的效果，老百姓似乎又想到应该借助税务“铁军”的力量对暴利行业进行整顿，于是乎，加大税务查处力度来参与国民收入的再分配势必成为必然选择。

第三、办好大要案是实现“打造地税铁军”的有效途径。我一直怀着崇拜的心情来仰视“铁军”二字，主要是自己有差距。我的理解是，“铁军”以严明的政治纪律、熟练的办案手段、精准的税收政策理解力、高效的执行力出征，所到之处，所向披靡，一切涉税违法行为闻风丧胆。

对于当前整体的税法遵从度，我个人的理解是大部分纳税人是依法进行申报的，当然也有少部分人打起了税收的主意，想少缴税款甚至是偷、逃、骗、抗税。我们知道，稽查局专司偷税、逃避追缴欠税、骗税、抗税案件的查处，大要案主要就是从以上四种行为中产生的，我们的目标就是要严厉打击这几种行为，以实现社会公平，以期获得广大纳税人、社会大众、上级领导及其有关部门对我们的认可

第四、查处大要案是办案人员实现人生价值的集中体现。每个人心中都有自己的理想与抱负，有的人把“居庙堂之高则忧其

民，处江湖之远则忧其君”作为自己的人生梦想，有的人把“达则周济天下，穷则独善其身”作为自己的人生追求，有的人把“服务他人、奉献社会”作为自已的人生信条，我想，不管有这样那样的追求，时下，“干一行、爱一行、钻一行”不应成为一句台面话，而应成为每一个办案人员的座右铭，办案人员的天职就是查处涉税违法案件，应该通过扎实的业务功底、敏感的办案嗅觉、过得硬的职业操守来处理每一起案件，以期案件能够经得起他人与历史的检验而成为“铁案”，试想，如果我们办的案件漏洞百出，他人会怎样看。如果我们的案件都是“铁案”，“铁军”能不炼成吗。社会威性能不出来吗。大要案能不出来吗。个人前程会暗淡吗。

二、出不了大要案的原因分析

（一）人的因素