基层组织在社会管理创新中的定位与作为

社会管理创新重在基层

社会管理是人类社会必不可少的一项管理活动。适应社会发展需要不断加强和创新社会管理，是维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业的客观要求。胡锦涛同志在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上，深刻阐述加强和创新社会管理的重要性和紧迫性，明确提出新形势下加强和创新社会管理、做好群众工作的总体思路和重点任务。要按照中央的部署，结合县域实际，准确把握社会管理创新的着力点，努力提高社会管理创新工作水平。

我国正处于改革发展关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变化，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。在这样的背景下，不仅历史长期积累起来的深层次社会问题不断凸显，而且随时还会出现一些新的社会问题和不确定因素，新旧问题相互交织在一起，使社会系统性的风险加大，社会的脆弱性加剧，成为社会发展中隐含潜伏的风险因素。收入分配、教育卫生、就业住房、社会保障等等，这些都是基本的民生问题，都与人民群众的切身利益密切相关。在我国，人民群众日益增长的物质文化需求和落后的社会生产之间的矛盾仍然是社会的基本矛盾，解决社会管理存在的问题最根本的要靠发展。坚持科学发展，不但把“蛋糕”做大，而且把“蛋糕”分好，加强和创新社会管理才有坚实的物质基础。

加强社会管理，需要科学确定方向与重点。基层是社会管理的“基石”，基层是引发社会问题的重点。我们要认清当前社会管理形势，

坚持社会管理工作重心下移，社会管理问题要到基层找根源，社会管理创新要到基层寻对策。