西安区医药卫生体制综合改革运行情况调研报告

关于医药卫生体制改革情况的报告

2011年6月9日在**县第十届人大常委会第三十三次会议上

县卫生局局长***

县人大常委会：

根据县人大常委会办公室《关于召开县十届人大常委会第三十三次会议的通知》（松人大常办〔2011〕13号）要求，现将我县深化医药卫生体制改革工作情况报告如下，请予审议。

一、我县医改工作推进情况

深化医药卫生体制改革是党中央、国务院着眼经济社会发展全局作出的重大决策，也是一项惠及全民的重大民生工程。中央提出的医改总体目标是：建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。省委、省政府提出的医改近期目标是：“到2011年，基本医疗保障制度全面覆盖全省城乡居民，基本药物制度初步建立，城乡基层医疗卫生服务体系进一步健全，基本公共卫生服务全面普及，公立医院改革试点稳步推进，基本医疗卫生服务可及性明显提高，有效减轻居民就医费用负担，切实缓解看病难、看病贵问题。在近三年内，实现促进全民健康、减轻群众负担、提高服务效率、保障卫生公平的目标。”据此，我县提出的医改近期目标是：“到2011年，基本建立比较健全的公共卫生服务体系，为城乡居民提供均等的公共卫生服务；进一步完善医疗服务体系，为城乡居民提供便捷有效的基本医疗服务；全面实施基本药物制度，确保城乡居民用药安全；初步建立覆盖全体城乡居民的基本医疗保障制度，有效减轻居民就医费用负担。”

自2009年9月省政府医药卫生体制改革工作会议召开以来，我县严格按照中央和省、市的部署要求，把推进医改作为一项重大的德政工程、民心工程和责任工程，摆在突出位置，严把时间节点，狠抓关键环节，扎实稳妥推进改革，取得了阶段性成效，社会各界反映良好。

（一）政府主导，部门合作，全面形成推进卫生改革的强大合力

2009年10月，我县成立了医改工作领导小组，由县长林康任组长，发改、卫生、财政、人劳社保等11个部门的主要负责人为成员，领导小组办公室设在县发改局，由发改局分管局长任主任，卫生局、财政局、人劳社保局分管局长任副主任，为医改的顺利推进提供了坚实的组织保障。县医改办多次召开会议，对全县医改阶段性工作进行全面部署，精心组织实施，及时研究解决推进中的新情况、新问题。我县各个部门顾全大局、服务全局、密切协作，在深入学习领会医改精神的基础上，相关部门结合本县实际进行了深入调研，集思广益，借鉴龙泉、

青田、云和等地工作经验，并经多次讨论完善，制定了《**县深化医药卫生体制改革实施意见》（松委〔2010〕4号）、《**县深化医药卫生体制改革2010-2011年重点工作任务实施计划》（松政办发〔2010〕157号）以及八个配套政策，明确了我县医改工作任务，并对2010-2011年重点工作进行了细化、量化，逐条分解工作任务，细化工作安排，明确职责，确保了各项医改工作的有序推进。

（二）致力民生，突破难点，初步建立卫生改革的保障机制