情报信息收集研判机制

维稳信息收集研判工作机制研究

当前，随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，因社会分配、社会保障、就业、征地拆迁、安置补偿、涉法涉诉、教育医疗、经济纠纷等影响社会稳定的因素明显增多。一些可预见和难以预见的风险与维护国家安全和社会稳定的政策性、关联性、敏感性越来越强。维稳情报信息的搜集、研判、预警已经成为驾驭复杂严峻的社会治安环境、推进社会管理创新、维护社会稳定的重要举措。在此，就完善维稳情报信息搜集研判、预警机制谈一些粗浅的看法。

一、完善维稳情报信息搜集、研判、预警机制的现实意义

（一）是适应国际国内形势变化发展的需要。新时期，国际国内经济体制深刻变革，世界各地经济交往相互协调发展，相互联系依存，相互竞争制约，我国社会主义市场经济快速发展，在这种经济转轨、社会转型过程中，触发了社会多层次、多方面的利益矛盾，产生了诸多不稳定因素，且这些不稳定因素正向隐蔽性、综合性、复杂性转变，涉及的领域更加广泛，更难以预见。以往的工作机制已不能满足新形势下的维稳工作需要。完善维稳情报信息搜集、研判、预警机制，构筑“大情报、大信息”格局，引领维稳工作走向现代化、信息化、正规化，是适应新的国际国内形势变化发展的需要。

（二）是创新社会管理，服务经济社会建设发展的需要。当前，我国正处集中精力发展经济的关键时期，也是人流、物流、财流、信息流的高峰期，各种新生的经济组织和社会组织活动日益增加，随之带来的流动人口、网络虚拟社会等各种层面的社会问题和稳定风险也日益显现，各级党委政府面临的维稳工作任务更加繁重和艰巨。在这种形势下，进一步完善情报信息搜集、研判、预警机制，对有效整合和利用社会资源，进行总体态势识别、综合评价、定量诊断和警情预测，利用准确有效的预警为科学决策、创新管理模式、加强社会建设指明方向，从而全面提高维稳工作水平，保障经济与社会的健康有序发展。

（三）是提高社会治安防控能力，维护社会稳定的重要举措。维稳情报信息搜集、研判、预警机制是一个整体联动的工作机制，它包括多层次、全方位、宽渠道的情报信息采集运用，通过情报信息预警功能的发挥，就能进一步规范和指导防控工作的有效开展，提高队伍的快速反应能力和整体战斗能力，从而构建“打、防、管、控”的社会治安防控网络，提高社会治安防控能力。同时，敏锐性、预见性的情报研判预警机制在获取大量信息的基础上，可以进一步整合国内外的情报信息资源，及时将可能影响国家安全及社会稳定的苗头性、倾向性的情报信息在问题发生之前发出警报，并为制定控制其发展的对策和措施提供依据，把问题有效解决在萌芽状态，真正实现主动发现、预防、控制在先的作用，确保国家安全及社会稳定。

二、完善维稳情报信息搜集、研判、预警机制的存在的问题和困难