公文写作应把握好的一些要素

军用公文写作应把握好“五种关系”

军队各级机关参谋人员撰写军用公文是一项经常性的重要工作，参谋人员要圆满完成这项任务，必须认识和掌握军用公文写作的一般规律，把握好“五种关系”。

一、把握好起草意图与首长意图相符合的关系

军用公文是军队各级首长行使指挥权力的重要手段，参谋人员受命撰写军用公文，其公文起草意图必须与首长意图相符合，不允许掺杂起草者个人意见，如此，才能保证军用公文的质量。参谋人员在写作中对首长的指示和要求，要清楚明白，不能似懂非懂；要全面把握，不能片面理解；要深刻领会，不能浅尝辄止。

首先参谋人员对公文的行文名义、目的、对象、内容、要求、时间等要素要做到心中有数，否则在办理文件过程中容易出现对首长意图的理解偏差；其次要善于把能够反映首长意图的讲话、指示、会议记录及相关文件，有机、完整地结合起来全面分析，对公文中所涉及的事项应着眼全局去考虑，而不是限制在一个局部狭小的范围就事论事，否则就容易断章取义、曲解首长指示精神，不能完全反映首长意图；第三对公文中所涉及事项的关键环节，如原则、方针、核心内容等一定要严格按党委决定、首长交待的指示精神去拟制文件，客观公正地做出科学判断，从而符合实际地制定政策、规定，只有这样，才能确保起草意图与首长意图相符合。

二、把握好行文名义与公文内容相符合的关系

军队各级行文有三种经常使用的行文名义。以党委或纪委名义行文、以部队名义行文、以机关名义行文。行文名义必须符合公文所反映的内容，才能够发挥军用公文的法定效力，体现军用公文的权威性和约束力，更好地实现行文目的。