对进一步加强基层信访工作的意见和建议

对加强我区基层信访维稳工作的建议

当前正处于社会转型期，也是矛盾凸显期，我区信访维稳形势产生了新的变化，归纳起来，具有以下几个特点：

1、越级性集访。现在越级性集访成为常态，上访的群众不相信基层政府，动不动就通过集体上访、越级上访造势施压，造成到市、赴省、进京集访大量增加。如今年全国两会期间我区就出现8名供销社伤残军人进京上访事件。

2、群体性联动。在我区可能参与全国性群体联动的有战退军人，军转干部和志愿兵。可能参与全省联动的有原民办教师、农村电影放映员、伤残军人、退役工程兵等，因征地拆迁、控违拆违、土地款分配等引发的矛盾区内也有联动迹象。如今年10月甘露寺社区和落路口社区就有人参与全国性联动，进京上访反映退役军人待遇问题。

3、过激性集访。一些涉稳群体在事情闹大才能解决问题的恶性心里支配下，上访时往往采取穿状衣、打横幅、游行、静坐、跪访、围堵机关大门、堵路、堵桥、抬尸等对抗行为、过激行为，增加了问题处置的难度。如去年护城乡就出现过因拆违引起的到市政府抬尸闹事的事件。