建设美丽乡村发展美丽经济 放大“后岸模式”效应

大力发展生态经济加快建设美丽乡村

○赵传江李伟嵬

近几年来，南京市江宁区江宁街道在推进城乡统筹、新农村建设以及乡村旅游业的发展上，取得了一定的成绩，农村的基础配套设施和人居环境得到了明显改善和提升，特别是去年已建成的“五朵金花”朱门农家和正在建设中的新“五朵金花”黄龙岘茶文化村，不仅打造了街道美丽乡村建设的一张名片，更带领了当地群众增收致富。在发展的过程中，可以说成效显著，但也深刻认识到了发展上的差距与不足。

一、存在问题和不足

1.政府主导下的群众参与性不够。在美丽乡村建设中我们还未实现由“政府主导”向“政府引导”的转变，广大农民群众的“等、靠、要”思想比较严重，社会力量参与农村建设的积极性不高。

2.农村长效管理的机制仍不灵活。近年来，街道在新农村建设特别是村庄环境的综合整治上，成功打造了一批农村康居示范村的精品和亮点，但在村庄环境的长效管理上仍显滞后，制度化、规范化的管理体系仍不健全。

3.美丽乡村经营体系尚不成熟。目前，街道辖区内特色的山水资源、乡土文化资源还未能得到深度有效地挖掘，缺少经营山水、经营村庄、经营文化的思路和手段，加之社区、农户的经营意识不强，影响了美丽乡村建设的持续发展和良性循环。

二、江宁街道推进美丽乡村建设的工作思路

当前，江宁街道的优势是山水，潜力也是山水，生态环境是江宁最大的也是最为宝贵的资源。需要进一步大力发展生态经济，深入做好经营山水、经营村庄、经营文化三篇文章，努力实现经济发展与环境保护的完美结合。

1.创新群众参与的激励机制，激发农民群众的积极性和创造性

美丽乡村建设是农村经济社会发展的一件大事，单靠地方政府唱“独角戏”是不可能完成的，因此，要扎实做好政府部门由“主导”走向“引导”的角色转变，更加尊重群众的主体地位，发挥群众的智慧和力量。一是要充分激发农民创业的积极性。把“家家创业”作为美丽乡村建设的落脚点，积极培训农民，提升农民素质，发展农民合作组织，提升农民组织化程度。继续推进朱门农家创立的“1+3”管理模式，不断完善统一管理、统一销售、利益共享、风险共担的现代化组织经营体制，激发农民的创业激情，激活农民的内生发展动力。要充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，带领群众共同创业致富，打造“家