“为官不为”问题十分紧迫学习讨论发言提纲

防治“为官不为”问题研究

毛泽东主席说过。‚政治路线确定之后，干部就是决定的因素。‛干部从政态度的好坏直接影响着各项事业的发展方向，干部工作成效的优劣也是党和政府服务人民群众的直接体现。我党历来重视党员干部‚庸、懒、散、奢‛问题，自中央颁布八项规定以来，‚门难进、脸难看、事难办‛的机关作风大为改观，吃拿卡要、胡作非为之风大幅收敛。在这种内设‚高压线‛，外念‚紧箍咒‛的大环境下，党风政风为之一新。但门好进了，脸好看了，为官不为的‚太平官‛现象却有所抬头。许多群众抱怨，现在有些干部手不伸了，钱不拿了，事却比以前更加难办甚至不办了，推诿扯皮、拖卡慢蹭的情况也多了起来。特别是随着‚为官不易‛等奇谈怪论层出，‚按规定办事‛成了一些公职人员不作为、慢作为的借口。解决干部‚能出‛、‚能下‛问题、调整不称职不胜任现职领导干部，解决‚为官不为‛，是提高干部队伍整体水平的重要课题，也是筑牢人民群众满意的执政党地位的必然需求。带着这个问题，我们组成调研组通过分析全市相关单位领导班子履职情况、下基层访谈、听取意见建议等方式，归纳总结了‚为官不为‛的表现形式及成因，旨在探讨、提出解决‚为官不为‛问题的思路和措施，为防治‚为官不为‛问题提供参考。

一、“为官不为”的表现形式

为官不为，从狭义上来讲，就是干部在其位不谋其政的行为，具体可表述为干部不履行或不认真履行应尽的职责，在是非面前不表态、矛盾面前不敢上、风险面前不敢闯、失误面前不担责、歪风面前不敢斗的行为，究其实质是‚庸政‛‚懒政‛‚误政‛行为。从某种意义上来看，为官不为的危害不亚于腐败行为，是失职渎职的另一种形式，主要表现为：

一是守土不尽责，得过且过不想为。有些干部理想信念动摇、党性意识淡薄、责任意识滑坡、服务意识下降，占着职位不作为，‚总开关‛松动，得了思想上的‚软骨病‛，习惯于‚平平安安占位子，忙忙碌碌装样子，疲疲沓沓混日子，年年如此老样子‛。有的对上级政策的学习领会能力不强，解读不到位、执行不力，遇事习惯‚等看靠‛，不善于从实际出发着力解决问题，爱做表面文章，回避矛盾，不敢担当，不思进取；有的工作时间较长、年龄较大、资历较老，加之年龄、学历、经历等条件限制，认为自身已无发展空间，有‚船到码头车到站‛的思想，工作上不求上进、‚做一天和尚撞一天钟‛，得过且过，只求不出事，不想再干事；有的在退居‚二线‛以后，思想懈怠，不服从单位管理，政治意识淡薄，游离于组织之外，不能找准自身位臵。

二是无利不起早，消极怠工不愿为。个别干部‚无利不起早、没利不当官‛，遇事先打利益算盘，有利就干、无利不干，利大大干、利小小干。以前，在有利可图的地方，有些腐败分子利益熏心、贪得无厌。现在，在国家‚整风肃纪有铁规，权力已入笼子围‛的大形势下，已无可‚肆意妄为‛之权力，有些人无法通过给别人‚行方便‛来谋取私利，精神状态萎靡、工作热情减退、进取意识淡化，忘了‚心系群众、心系党的事业‛的初衷，认为没有可捞取的资本作为回报，不愿冒风险，不去推进工作，甚至在严的要求和规矩面前消极怠工，不求过得硬，只求过得去。