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全国城投公司基本情况和成功经验

从全国城投公司协作联络会获悉,自从1992年上海市率先成立城投公司后,各大中城市城投公司向雨后春笋相继问世,截止到2008年2月,已加入全国城投公司协作联络会的各大中城市城投公司共有118家,现把全国城投公司基本情况和成功经验概述如下:

一、各大中城市市委市政府对城投公司高度重视

1、对城投公司充分授权

大多数市政府都授权城投公司负责筹措和管理城市建设资金和城维费,对市政基础设施实行有偿投入、使用和服务;国资委委托管理城市建设系统的国有资产;可通过地产和房产的综合开发建设、物资贸易以及城市建设相关项目投资的经营活动为城市建设积累资金;城市建设计划中凡有偿还能力的项目由城投公司签定合同和回收本息,对无偿还能力的项目进行拨款。

2、城投公司管理体制和机制健全

大多数城投公司都是全民所有制正局级或正处级事业单位,有的归市政府直接领导,有的归国资委管理,有的归建设厅、局管辖,有的与城市建设资金管理办公室实行两块牌子一套人马。有些城投公司是事业单位企业化经营。

3.市政府对城投公司保障有力

市财政大量的资金注入,如上海市财政投入城投公司100多亿元,包含市财政性资金,土地有偿使用和批租收入、房产收益中用于城市建设部分,用于城市建设的社会集资和专项资金,上年度的“拨改贷”、垫款等应回收资金的50%部分,公用事业附加费中财政拨入的城市维护事业费。

4、城投公司职能定位高端


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