当前后备干部队伍建设的基本情况与对策建议

本部干部一科

一个国家、一个地区有持续发展的问题，干部队伍建设也有一个持续发展的问题。后备干部队伍建设是领导班子建设的一项基础性工作，是培养优秀年轻干部的重要措施，也是干部队伍可持续发展的基本保证。

一、当前后备干部队伍建设的基本情况

1、在全市范围内公推选拔副处级领导后备干部人选。2005年4月，我市开展了公开推荐选拔副处级领导后备人选的工作，在全市范围内开展公开推荐选拔副处级党政后备干部人选。经过公推选拔，确定副处级党政领导后备干部91名，其中女干部19人，占20.9%；党外干部9人，占9.9%。平均年龄39.6岁，其中35岁以下的6人，占6.6%；36至40岁的47人，占51.6%；41至45岁的38人，占41.6%。大专学历的8人，占8.8%；大学本科学历的50人，占54.9；研究生学历的35人，占38.5%，其中有硕士学位的13人，博士学位的2人。南海、顺德等区也采取公推选拔的办法，储备了一批后备干部人才。

2、积极构建有利于青年干部锻炼成长的工作格局。市、委为了推动青年干部锻炼成长，积极拓宽思路，加强探索，采取了多种措施，并将实践证明切实可行的措施以制度的形式规范起来，在全市范围内形成了有利于青年干部锻炼成长的工作格局。特别针对青年干部普遍历练不足，基层工作经历相对缺乏的状况，注意为青年干部提供多岗锻炼的机会，特别是坚持把基层一线作为干部锻炼成长的主要阵地，丰富了一批年青干部的基层经验。近年来的主要方式包括：一是选派

1青年干部到镇和工业园区任职。如2003年8月，我市从市直机关年轻科级干部中，选送42名科级干部到镇（街道）和工业园区工作。经过几年的培养，其中一些干部已经成长为所在区、镇的骨干，有的担任了区直部门和镇、街领导班子成员。二是采取跨区交叉互派方式选派干部下基层驻农村。注意把青年干部培养锻炼与实施“十百千万”工程以及固本强基工作结合起来，三批先后选派了203名市直机关干部下基层驻农村，覆盖了市直机关的各个单位。

3、注重在实际工作中考察和使用后备干部。市委重视对后备干部跟踪管理和使用，注意在实际工作中考察和认识后备干部的素质和能力，对表现较好、综合能力较强的后备干部，适时予以提拔重用。2005年4月以来，公推选拔的91名副处级领导后备干部中已有22名已提拔为副处级干部，占总数的24.2％。2005年，市委还专门下发了《关于第一批驻村干部考核表彰工作方案的通知》，明确对表现突出的优秀驻村干部，可以提拔重用，任职年限未达到基本年限的，应纳入后备干部名单重点掌握，加强培养锻炼。

二、当前后备干部队伍建设的存在问题和薄弱环节

1、后备干部队伍建设的前瞻性和计划性仍需加强。近年来我市在加强年青干部锻炼成长方面做了不少工作，但从后备干部队伍的整体上看，前瞻性和计划性仍需进一步加强。主要体现是没有制定一个中长期的后备干部队伍发展规划，对后备干部的培养使用和配套制度建设的系统考虑还有所欠缺。

2、后备干部人才库仍需进一步调整充实。主要体现是后备人才库调整充实力度不够大，后备干部的数量、结构和综合素质与形势发展要求有较大差距。从数量上看，与《党政领导班子后备干部工作规定》的要求有比较明显的差距；从结构上看，主要是专业结构不尽合

2理，高层次专业人才特别是熟悉现代经济管理、城市规划、环保、园林设计、外经贸及法律业务的干部较为紧缺，女干部和党外干部的比例偏低。