山区乡镇空心村-调研报告

棠棣镇关于"空心村"的调研报告

棠棣镇地处**市域中部，北与烟店相连，西与木梓乡相望，南与巡店镇毗邻。府河由北向南从我镇东边擦过，辖区内岗峦起伏，地势西、北高，东、南低，耕地主要分在低丘岗地区，占75℅，府河冲击平原占25℅。全市三条交通大动脉纵贯全境，区域小集镇星罗棋布，属**城郊经济圈的重要组成部分。全镇辖30个行政村，223个村民小组，7023户，30315人，国土面积83平方公里，耕地面积34911亩。

"空心村"现状。全镇30个行政村有20个村不同程度地存在空心自然湾，实际面积为1459300平方米（约2191亩）。其中宅基地面积为217805平方米，闲置宅基地面积为89847平方米，空闲基地面积为1241495平方米。空心村占地户平均面积为1656平方米（户平2.48亩），空心村人平均工矿面积为326平方米。据市国土资源局提供的《**市棠棣镇域镇区用地现状评价与潜力分析》2010年镇区建设用地面积为29.45公顷，人均工矿用地面积为128.08平方米超出**市土地利用总体规划2006——2020年确定的**市人均工矿用地的小于或者等于82平方米的规定。

二、空心村形成的原因

（一）村庄规划严重滞后，大多数没有规划。从实行联产承包责任制以来，随着农民经济的不断积累，从土坯房到原地改建砖木结构的房子，到后期改建楼房，大部分人然后再搬到路边相对集中的中心点居住，由于村级经济薄弱，对村庄宅基安排调整及房屋缺乏有效的统一规划，乱建现象比较突出。全镇只有三个村请了专业的设计单位做了规划，如李园村规划提前，效果就比较明显。