怎样依法依规开好乡镇人大例会

最近，笔者阅读了我们**区内一些地方人大网和一些地方人大刊物刊登的关于乡镇人大工作的文章，发现有的乡镇人大没有依法依规召开年度例会。例如没有按照新修订的《**壮族自治区乡、民族乡、镇人民代表大会工作条例》第七条第八款的规定听取本级人民代表大会主席的工作报告，而是听取乡镇人大工作报告，同时还存在会议时间太短，审议时间仓促等问题。笔者认为，在全面推进依法治国的新形势下，乡镇人大务必坚持有法必依，执法必严，违法必究的原则，真正做到有权“不任性”，严格按照地方组织法和新修订的《**壮族自治区乡、民族乡、镇人民代表大会工作条例》的规定开好乡镇人大年度例会，充分发挥乡镇人大工作的正能量，为全面推进依法治乡治镇进程，建设社会主义新农村，全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大的贡献。

一、乡镇人大例会会前准备工作

（一）召开乡镇人大主席团会议，具体研究筹备召集乡镇人大例会的有关事项及其工作方案，并报同级党委讨论确定。

（二）经乡镇人大主席团会议研究决定，建立大会筹备工作班子，可以设立会务组、组宣组、议案组、总务组等会议工作机构，在乡镇人大主席的领导下，具体负责大会的筹备工作，并认真做好各项会务工作。

（三）组织起草乡镇人大主席工作报告稿、政府工作报告稿等。（有补选代表的）做好补选代表资格审查工作，乡镇人大代表资格审查委员会在例会召开前，对补选出的乡镇人大代表资格进行审查，准备好补选代表资格审查报告。

（四）召开人大主席团会议，为筹备乡镇人大例会作好准备。会议的主要议程有：

1.作出关于召开乡镇人大例会的决定，通知本级人大代表和本级政府、有关组织做好参加会议的准备;2.通过补选代表资格审查报告，确认补选代表资格，并向大会预备会议作报告；

3.通过乡镇人大例会议程（草案）;4.提出乡镇人大例会主席团成员建议名单，提请大会预备会议通过;5.审议通过乡镇人大主席的工作报告（稿），提请乡镇人大例会审议;6.决定列席人员名单（列席人员不宜过多，避免将人民代表大会会议变成工作会议）;7.（有补选任务的）提出大会选举办法草案和有关决议、决定草案;8.通过乡镇人大例会关于代表议案、建议、批评和意见的提出和办理的办法（草案）;9.提出各代表小组召集人建议名单。

（五）召开乡镇机关有关工作人员会议，提高机关工作人员对开好人民代表大会会议重要意义的认识，并布置会议期间的各项工作，动员做好大会的服务工作。

二、乡镇人大例会主要议程和基本程序

（一）主要议程

乡镇人民代表大会会议的主要议程一般为：

1.听取和审查乡镇人民政府的工作报告，并通过相应的决议;2.听取和审议乡镇人大主席的工作报告，并通过相应的决议;3.（有补选任务的）选举；

4.根据实际工作需要，还可以审议决定乡镇人大职权范围内的其他事项。

（二）基本程序

1.预备会议前的各项活动。（1）代表和列席人员报到，领取会议证件和有关文件材料;（2）召开各代表小组召集人会议，由乡镇党委主要负责人作动员讲话，人大主席通报会议筹备等有关情况;（3）以代表小组为单位，传达代表小组召集人会议精神，讨论会议议程（草案）、主席团成员名单（草案）、补选代表资格审查委员会名单（草案）等。