自治区农村牧区街巷硬化办法(5月14日改) (1)

内蒙古自治区农村牧区“十个全覆盖”嘎查村（场）街巷硬化工程项目和资金管理办法

（征求意见稿）

第一章总则

第一条农村牧区嘎查村和国有农牧林场（以下简称嘎查村（场））街巷硬化工程是自治区确定实施的农村牧区“十个全覆盖”的重要建设内容。为切实加强和规范嘎查村（场）街巷硬化工程项目和资金管理，促进农村牧区嘎查村（场）街巷硬化工作顺利实施，确保按时完成建设任务，根据•内蒙古自治区本级财政专项资金管理暂行办法‣（内政字„2004‟155号）及国家和自治区相关法律法规，结合自治区实际情况，特制定本办法。

第二条本办法所称嘎查村（场）街巷硬化工程项目是指纳入•内蒙古自治区嘎查村（场）街巷硬化规划（2014-2016年）‣范围内的项目。

第三条自治区本级资金纳入预算管理，实行项目管理制。已硬化的嘎查村（场）不重复支持。

第四条嘎查村（场）街巷硬化工程项目建设和资金管理遵循统筹规划、分级负责、权责一致、经济实用、节约资金、注重环保、确保质量的原则。

第五条嘎查村（场）街巷硬化工程的实施应当按照轻重缓急、量力而行、尽力而为的原则有序推进，优先实施居住人口密集、规模较大的嘎查村（场）。嘎查村（场）街巷硬化工程建设管理

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应严格履行国家和自治区相关基本建设程序。

第二章硬化规模

第六条根据自治区党委农牧办提供的嘎查村（场）数量和名称，经盟市交通运输局调查核实，自治区交通运输厅汇总，全区现有嘎查村11224个，已有3142个嘎查村完成街巷硬化或局部完成硬化，有358个嘎查村由于居住分散、人口稀少暂不宜硬化，未硬化的嘎查村7724个，国有农牧林场1144个。

第七条2014—2016年实施街巷硬化范围为未硬化的嘎查村（场），合计8868个，硬化里程约2.6万公里，按照平均每公里45万元测算，总投资约117亿元。具体每个嘎查村（场）的硬化里程及投资以批复的施工图设计为准。

第八条2014年初步计划实施2701个嘎查村（场）街巷硬化，硬化里程7820公里。2015年—2016年实施的嘎查村（场）将按照自治区确定的嘎查村（场）总体布局规划和“十个全覆盖”嘎查村（场）明录确定，以自治区年度下达的计划为准。

第三章责任分工

第九条各级政府及相关部门要建立健全嘎查村（场）街巷硬化工程建设管理责任制度。由自治区党委农牧办指导，交通运输厅牵头，财政厅负责资金筹集方案及自治区本级资金落实工作，盟行政公署、市人民政府，旗县（市区）人民政府承担主体责任。各级交通运输部门负责规划编制、建设标准、工程设计、建设管理和质量监督。

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第十条自治区交通运输厅负责嘎查村（场）街巷硬化规划编制、建设标准制定、年度计划下达和建设管理等工作。

第十一条自治区财政厅负责落实自治区本级财政分担的资金筹集、管理和监督检查工作。

第十二条盟行政公署、市人民政府负责嘎查村（场）街巷硬化的组织指导、规划实施和配套资金落实工作。盟市交通运输局负责本地区规划编制、项目设计审批、年度建议计划上报、工程进度、质量监督、统计上报、竣工验收等工作；盟市财政局负责本地区资金筹措、管理和监督，落实盟市财政分担的建设资金。

第十三条旗县（市区）人民政府负责项目组织实施和自筹资金的落实工作，是嘎查村（场）街巷硬化的实施主体，对工程进度、质量安全及资金管理负责并承担相应责任。旗县（市区）交通运输局负责本地区嘎查村（场）街巷硬化基础数据调查、规划编制、施工图设计及项目组织实施管理等工作；旗县（市区）财政局负责本地区建设资金的筹措、管理和监督，落实本级财政分担的建设资金。

第十四条国有农牧林场按照现行的管理体制组织实施和管理。