梅殿龙指导双丰局党委班子专题民主生活会

县教育局党委班子民主生活会剖析材料

教育局党委书记、局长朱怀亮

近两年来，在县委、县政府的正确领导和社会各界的大力支持下，县教育局党委认真贯彻落实科学发展观，大力改善中小学办学条件，切实加强教师队伍建设，着力提高教育教学质量，教育各项事业的发展取得了较大进步。但通过深入学习实践科学发展观，通过广泛征求各方面意见，通过“五查五看”，我们深切地感受到，我们的工作离科学发展观的要求，离广大人民群众的期待，离刘县长到县教育局调研时提的要求还有很大距离，还存在一系列突出的问题，需要我们切实加强学习，深化调研，认真剖析，找准问题，下大力气加以全面改进。

一、我县教育工作当前存在的主要问题

教育工作点多面广，各项任务纷繁复杂。长期以来，一些影响教育发展的体制机制问题一直没有得到解决，一些群众反映强烈的热点难点问题一直没有实现突破，一些深层的矛盾一直没有真正化解，严重制约了我县教育改革和发展的步伐。

1、城乡学校之间发展失衡，导致择校风盛行，农村学校和薄弱学校的建设亟待加强。随着城乡差距的拉大，我县农村学校在优秀师资和优质生源方面呈现出“空心化”的趋势，城乡学校的发展严重失衡，教育资源不均衡的问题更加突出，具体表现为“四个不均衡”。一是校舍及装备水平不均衡。尽管近几年我们加大了中小学校舍改造和装备建设的力度，但农村学校尤其是村级小学校舍依然较为陈旧，仍然存在安全隐患，校容校貌改观不大，装备建设没有达到国家规定的起码标准，不能满足教育教学的需要。二是师资配备不均衡。大量优秀教师向城区学校集中，农村学校教师队伍整体素质呈下降趋势。大多数农村小学缺少专任教师，不能按国家规定的标准开齐开足课程，绝大多数村小的英语、体音美等课程基本没有开设。三是学生受教育程度不均衡。大多数农村学生不能完整地接受规范的英语及艺术等方面教育，思维训练弱化，动手能力及审美能力与城区学生相比有较大差距。四是生源分布不均衡。由于农村优秀教师无序流向了城区学校，导致农村优质生源向城区学校集中，农村学校难以吸引和留住优质生源，农村学校教师面临“巧妇难为无米之炊”的窘境。

2、应试教育势头强劲，导致学生课业负担加重，素质教育的推进亟待加强。由于受现行高考制度的影响，应试教育的观念在我县各类学校根深蒂固。尽管近年来我们在推进素质教育上花了不少功夫，下了不少气力，但素质教育的成效仍然不明显，应试之风变本加厉，愈演愈烈，主要表现为“四个突出”。一是不遵守作息时间的问题较为突出。不少学校不按规定的作息时间进行教学，相当一部分初中早上6：30到校，放学后拖自习，随意延长学生在校时间，随意加大学生的作业量，导致学生苦不堪言，影响了学生的身心健康。二是不按标准开齐开足课程的问题较为突出。1

部分高中学校和初中学校只开设高考及中考科目课程，对体育、音乐、美术、劳动、卫生等课程课时安排不足。相当一部分高中体育每周只开设1节，音、美每2周才开设1节，信息技术根本没开，加重了学生文化课负担，制约了学生的全面发展。三是乱编乱发资料的现象较为突出。目前，各中小学资料庞杂，种类繁多，学生应接不暇。少数教师出于赢利的目的，或乱编乱印，或与书商勾结，随意发放资料，加重了学生的课业负担，加大了家长的经济负担，家长反应强烈。