对我县现行政府机构设置运行情况的调研报告

xx县乡镇机构设置情况调研报告

（2011年7月25日）

近日，根据市委政研室的工作要求，我们组织人员对全县乡镇机构设置、管理体制、职能转变、运行机制进行了深入的调查，现将调研情况汇报如下：

一、基本情况

xx县辖区面积1479平方公里，辖15乡7镇213个行政村、15个居委会，全县常住人口27.89万，其中农业人口25.2万人。目前全县乡镇机关、站所共有在编人数2136人，皆由财政全额拔款。

（一）机构设置及管理

2009年我县实施乡镇机构改革，乡镇机构统一设置为“一办五中心”，即党政综合办公室（含党委、政府、人大主席团、纪律检查委员会、人民武装部、团委、妇联）、农业服务中心（含农业技术推广站、动物防疫站、农村经营管理站、水利工作站）、林业服务中心、规划建设服务中心（含国土所、建设管理站）、社会事业服务中心（含计划生育办公室、民政办公室、劳动和社会保障站、文化广播电视服务站）和综治维稳中心（含社会治安综合治理办公室、司法所、

安全生产监督管理站）。“一办五中心”负责人由乡镇领导班子成员兼任，工作人员原则上根据岗位人员配置要求，按照专业对口（或基本对口）实行竞争上岗，提倡一人多岗。县派出机构包括乡镇派出所、工商行政管理所、财税所，派出机构实行派出部门与乡镇双重管理的体制，以派出单位管理为主，派驻乡镇机构的领导干部任免由派出部门提名，征求乡镇党委意见，按干部管理规定任免。

以xx镇为例，该镇政府核定行政编制21名（目前空编7名），机关工勤编制1名，事业编制88名。领导职数7名：镇党委设委员5名，其中，党委书记1名，副书记1名（兼镇长），专职党委委员的行政级别为副镇长级。人大主席1名、乡镇政协联工委主任1名，政府设镇长1名（兼任党委副书记）、副镇长1名，镇人民武装部配部长1名，行政级别为副镇长级。目前在编人员102人，无聘用人员。2010年该镇财政收入527.513万元，支出527.513万元，其中工资支出316.90万元。正式人员目前工资水平维持在2000元左右，工资来源主要是地方财政收入和自筹资金。

（二）工作运行机制以xx乡为例。

1、党政综合办公室。核定机关行政编制10名，领导职数7名。机关工勤编制2名。其主要职责：负责党委、人大、政府、政协和人武部等上级机关交办的各项日常工作和共青妇及各部门、各方面的综合协调工作，督促检查有关工作的落实；负责信息调研工作；负责机关建设和工作人员考勤考核以及区域内突发事件处理；负责纪检、组织、宣传、统战、机构编制、人事、统计和各类普查工作。

2、农业服务中心。核定事业编制9名（农业技术推广站2名，农机站1名，水管站2名，畜牧兽医站2名，经管站2名），其主要职责：宣传贯彻落实党在农村的方针、政策，抓好农业科学技术的推广工作，负责农业社会化服务体系建设和村集体经济组织、合作组织建设，负责抓好农业机械安全生产管理、农村农田水利基本建设、畜禽品种引进、改良、畜禽疫病防治、植树造林等工作，结合工作实际为农民提供科技信息，开展产前、产中、产后系列化优质服务。