村级各项制度

目录

1、社会主义核心价值观；

2、四议两公开工作制度；

3、村民大会议事规则；

4、村务监督委员会职责；

5、村党组织书记责任清单；

6、村规民约；

7、民主评议党员制度；

8、“三会一课”制度；

9、为民服务全程代办流程；（参照新户镇新沟村流程）

10、包村领导、住村干部信息公开栏。（要公开的信息包括照片、姓名、职务、职责、联系方式）

社会主义核心价值观

据2013年12月23日新华社电中央办公厅印发《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》，将24字核心价值观分成3个层面：富强、民主、文明、和谐，是国家层面的价值目标自由、平等、公正、法治，是社会层面的价值取向爱国、敬业、诚信、友善，是公民个人层面的价值准则。

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“四议两公开”工作制度

一、“四议两公开”的内容和范围

“四议两公开”即。支部提议、“两委”商议、党员大会审议、村民代表会议或村民大会决议。主要针对村集体资产处臵、经济社会发展规划、筹资筹劳方案、土地征用、兴办公益事业和大额集体资金使用等涉及农村经济发展和农民切身利益等重大事项，均纳入“四议两公开”工作范围。

二、“四议两公开”的程序

（一）支部提议。所有村重大事项的决策实施，由村党（总支）支部提出初步意见和方案。支部提议要坚持“三个原则”：一是依法提议原则。村党（总支）支部要认真学习贯彻党的各项法规政策，准确把握上级党组织的要求，确保提议符合党在农村的各项方针政策。二是实事求是原则。村党（总支）支部要充分考虑本村经济基础、社情民意、承受能力，确保提议具有针对性和操作性。三是民主集中制原则。从群众最关心最需要的事着手，深入群众，广泛征求群众意见，集思广意，归纳分类，形成合民意、顺民心的方案，确保实施后能够惠及群众。

（二）“两委”商议。由村“两委”成员共同对村党（总支）支部的提议进行论证，将村党组织的意图转入村民自治程序。“两委”商议必须把握“三个环节”：一是坚持事前酝酿。会前一周内由党（总支）支部将中心议题发至“两委”班子成员，给“两委”成员充分考虑时间。二是反复酝酿。召开“两委”成员会议进行讨论，“两委”班子成员充分发表意见，商议时可邀请包村领导、干部等有关人员参加，进行论证。三是拟定方案。根据与会人员意见，对提议进行修改完善，再次征求“两委”成员意见，力求达成共识，实现思想同频、目标同向、工作同步。

（三）党员大会审议。把“两委”的商议意见交党员大会审议讨论，表决通过。党员大会审议要把握“三个环节”：一是会前准备，征求意见。召开党员大会的前三天把方案交全体党员，让党员带着议题了解村民意愿，尽量广泛搜集民声民意。二是会议审议，形成意见。本着维护群众和集体利益的原则，对党员提出的意见认真研究。必须有三分之二以上的党员参加会议；对涉及少数片区和村民局部利益的事项，可召开党支部会议；对因特殊原因无法参加党员大会的党员，可采取发放书面征求意见单或电话联系等方式进行沟通，确保每一个党员都能参与到村务管理和民主决策中来。要由三分之二以上与会党员同意并签字后形成审议意见。经党员大会讨论被否决的议案不能提交村民代表会议或村民会议讨论决议。如确需组织实施，可对议案作进一步补充完善后再履行相关决策程序。三是分片包户，宣传解释。审议通过后，要划分党员分片包户责任区，发挥党员联系群众、宣传群众、动员群众的作用，深入做好方案的宣传解释工作，为村民代表大会审议奠定基础。