土地开发整理工作的调研报告

陵水县土地开发整理工作调研报告

摘要。土地开发整理关乎18亿亩耕地红线目标和国家的粮食安全，关乎社会主义新农村建设，关乎城乡统筹发展，关乎土地利用结构优化。文章通过对陵水县土地开发整理工作基本情况的调查，发现了目前陵水县土地开发整理存在的四个主要问题，为解决这些问题，文章提出了六项对策建议。

关键词：土地开发整理现状调查问题研究对策

党的十七大报告指出：“加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。保护土地和水资源，建设科学合理的能源资源利用体系，提高能源资源利用效率。”这与土地问题，特别是耕地保护和土地开发整理问题密切相关，为认真做好我县土地开发整理工作，确保耕地总量动态平衡，促进社会主义新农村建设，我中心对县土地开发整理工作进行了调查研究，现将情况报告如下：

一、我县土地开发整理工作的基本情况

（一）土地开发整理的内涵

土地开发整理就是在一定的生态经济范围内，按照土地利用总体规划或城镇体系规划所确定的目标和用途，采取行政、经济、法律、工程、生物等措施，对土地利用状况重新进行布局安排、结构调整，既开发利用又治理保护，从而提高土地利用率和土地质量，增加耕地，改善生产、生活条件和生态环境的一种土地利用新方式（或活动）。它是促进土地资源利用方式由粗放型向集约型转变的重要手段，它对保护耕地、促进国土资源可持续利用、加快农业现代化和城市化进程等方面都具有深远的社会经济意义。

（二）我县土地开发整理工作的情况

2004年至2007年底，我县实施并通过验收省投资项目本号镇省级基本农田整理项目，县级“占一补一”项目椰林镇坡留村委会耕地开垦项目，三才镇大港坡耕地开垦项目，三才镇古正头坡耕地开垦项目，新村镇城坡村委会曲港耕地开垦项目，新村镇盐尽村委会桥子坡耕地开垦项目，六个项目投资规模累计847.3005万元，增加耕地面积133.9889公顷；正在实施国家投资文罗镇土地开发整理项目，建设规模727.93公顷，预算投资1430.4999万元，预计增加耕地面积23.63公顷；正在招标的是省投资本号镇格择村委会基本农田整理项目，建设规模214.18公顷，预算投资564.11万元，预计增加耕地面积8.36公顷；正在申请县政府评审的有本号镇军普村耕地占补项目，建设规模44.41公顷，预算投资332.69万元，预计增加耕地面积40.03公顷，英州镇鹅仔村委会耕地开垦项目，建设规模20.32公顷，预算投资118.35万元，预计增加耕地面积19.04公顷；正在设计的有本号镇亚上、亚欠基本农田整理项目，光坡镇武山洋基本农田整理项目。

（三）我县土地开发整理工作的主要成效

土地开发整理是补充耕地、实现耕地占补平衡，改善生产条件和生态环境，提高土地生产能力的重要途径。在省土地储备整理交易中心和县国土环境资源局的指导下，我中心有效组织实施了国家、省、县投资土地开发整理项目。通过积极探索和实践，我县土地开发整理工作取得了明显成效：

1、增加耕地面积，基本实现了全县耕地数量稳中有增的目标

我县2004年至2007年建设占用耕地98.1752公顷，通过土地开发整理，2007年全县累计补充耕地133.9889公顷，实现了建设占用

2与补充耕地平衡，并有剩余。

2、提高了耕地质量，增强了耕地综合生产能力

我县土地开发整理实施以“田、水、路、林”综合整治为主要内容，完善农田基础设施，改善生产条件，稳步提高了土地质量和利用效率，增强了粮食综合生产能力。

3、优化了土地利用结构，促进了土地集约利用