如何写好请示和报告

请示

1.含义与特点。请示是下级机关向上级机关请求给予指示或批准时，使用的请示性和陈述性相结合的上行公文。

根据内容划分，请示可分为请求指示的请示，请求批示、解决问题的请示，请求批转的请示。

请示的使用范围比较广，一般包括。涉及方针、政策界限等方面的重大问题，请求上级给予明确和具体的解释；工作中遇到难题，请求上级给予指示或支持；工作中遇到新的情况、新问题无章可循，要求上级给予指示；本单位意见分歧，无法统一执行，需要上级做出裁决；超出本机关职权处理范围以外的一切事项；因本单位情况特殊，难以执行上级的统一要求，需要变通处理的问题；上级主管部门明确规定，必须经过请示才能办理的事项。

请示的特点是：

⑴目的性。请示的行文目的在于请求上级机关给予指示或批准，要求收文单位必须作出答复，否则就失去了行文的价值。上级机关收到请示后，对其请求事项，无论同意不同意，都应作出批复，该批复的不批复，该及时批复而不及时批复，是失职行为。

⑵时效性。请示事项往往是工作中遇到的急需明确或迫切要求解决的问题，如不能及时解决，则势必会影响或延误正常工作的开展，因此，请示事项具有紧迫性，必须及时行文，也要求收文机关及时作出答复。

⑶一文一事制度。如有多种事项需要请示，必须分别行文，以免造成批复的延误。

⑷只能有一个主送机关。受双重领导的机关，也只能住送一个领导机关，而将另一个作为抄送（报）机关，由主送机关作出批复意见，以免上级机关因所做批复意见不一而产生矛盾。

3.请示的写法。请示的结构包括标题，正文和公文生效标识。⑴标题。标题一定要概括请示的内容，一定要有“请示”字样，切忌与“报告”连缀。主送机关要写机关全称，以示尊重。

⑵正文。正文包括三个部分。一是为什么请示，即请示的原因、缘由和依据，要求从背景事实和政策依据等方面简明而充分地讲明请示的理由。二是请示事项，即所请示问题及其具体解决方法和措施，写明请示的问题、事项和请求批准的意见。三是结束语，这里要提出明确要求，但语气要谦和，一般常用“以上意见妥否，请批示”，“特此请示，请批示”，“以上意见如无不妥，请批转各地执行”等。

⑶附件说明。请示的正文要求写的简明扼要。为了便于上级机关研究、批复，往往需要将请求批准的建议、方案，请求批转的文件或供领导批复时参考、查用的调查材料和有关文件作为附件附录于后。凡带有附件的请示，应在正文之后按安排顺序注明附件标题和件数。

⑷公文生效标识。包括发文机关名称，成文日期和机关印章。请示必须加盖机关印章，不盖章就没有法定效力。

4.请示写作应注意的问题：

⑴缘由部分要开门见山，内容要实事求是，简明扼要，言之有据，意见要明确具体，讲究条理。⑵主送机关只能写一个。如确需请示两个机关，主送机关在前，另一个使用“并报”连带其后。

⑶受双重领导的机关，应根据内容写明主送机关，以便由主送机关负责答复。

⑷一文一事，以便于上级答复，切忌一文数事。

⑸请示一般用于反映较重大的问题，对工作中的一般性问题和意见需要请示上级主管部门批准的，用“函”。

⑹请示一般不得越级行文，因情况特殊需要越级行文时，必须同时抄报所越过的上级机关。

除领导直接交办的事项外，不要直接送领导者个人，也不要同时抄送同级或下级机关。

5.报告与请示的区别

⑴二者行文的内容不同。请示主要是写比较急迫的，需要上级机关指示、批准的事项；报告则主要着眼于汇报工作，反映情况或提出建议。

⑵二者行文的目的不同。请示一般要求上级批复；报告不要求批复，即使是呈转性公文，也只是请求批转有关部门执行或参考。