村级不良债务省稿1

提高认识

规范运作全面完成村级债务化解任务

——在彬县村级不良债务化解兑付会上的讲话

省综改办处长（2011年10月）

同志们：

随着农村综合改革的深入推进，村级债务问题日益凸现，已成为农村经济社会发展的“拦路虎”和“绊脚石”，直接制约着乡村经济和社会各项事业的发展。为此，清理化解村级历史债务已成为一项非常紧迫、事关全局的重大任务，我们必须站在提高执政能力的高度，充分认识化解村级不良债务的重要性，切实增强紧迫感和责任感。

据我所知，彬县在农村综合改革方面一直在做着不懈地努力和探索。税费改革以来，彬县在全省第一家实施了农村义务教育改革，率先推进县、镇财政体制等多项目改革。2008年，彬县在全省率先化解了3000多万元的“普九”债务，2009年，积极实施了村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点工作，并成功承办了全省“一事一议”现场会。这一系列的改革都走在了全省的前列，为全省综改系统树立了榜样。今天，彬县又一次踏上了农村综合改革工作的破冰之旅，再一次率先在全省进行清理化解村级债务试点，这是彬县县委、政府贯彻落实中、省农村综合改革领导小组的总体部署和要求的积极表现。在此，我代表省综改办对彬县这种敢为人先、勇创一流的拼搏精神表示肯定，对彬县在清理化解村级债务方面的所取得成绩表示祝贺，对奋斗在农村综合改革工作一线的同志、向为这次债务化解工作付出辛勤努力的同志表示感谢。

今天，我专程赶来参加彬县村级债务化解兑付会，有两个目的，一是深入农村综合改革阵地前沿，调研全省农村综改政策落实和各县（市）、区工作开展情况；二是总结彬县好的做法，为下一步全面化解村级不良债务探索思路，积累经验。下面我结合农村综合改革工作讲以下几点。