山东省农业机械化转型升级实施方案 (征求意见稿9月2日印发)

江苏电力市场建设方案

（初稿）

为加快推进江苏电力市场建设，促进公平竞争，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好地服务江苏经济社会发展，按照《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）精神及国家发改委、能源局制定的配套文件要求，江苏能源监管办组织编写了《江苏电力市场建设方案》（以下简称《方案》），具体方案如下：

一、基本情况

（一）江苏电力系统概况

江苏电网地处华东电网腹部，截止2015年底，江苏电网装机9529万千瓦，是国家电网中规模最大的省级电网。装机结构中，燃煤装机7189万千瓦，占总装机的75.4%；燃气装机870万千瓦，占总装机的9.1%；风电装机412万千瓦，占总装机的4.3%；光伏装机388万千瓦，占总装机的4.1%；核电装机200万千瓦，占总装机的2.1%；其他能源装机565万千瓦，占总装机的5.9%。2015年，全省发电量4425.96亿千瓦时，同比增长1.8%，其中统调电厂3999.66亿千瓦时，同比增长0.91%，非统调电厂426.3亿千瓦时，同比增长1

10.99%。

江苏电网东联上海、南接浙江、西邻安徽，现有10条500千伏省级联络线与上海浙江和安徽相连，3条500千伏线路与山西阳城电厂相连，1条500千伏直流线路与三峡电站相连，1条800千伏特高压直流与四川电网连接。江苏电网已形成“北电南送、西电东送”的格局和“四纵五横”的500千伏网架结构。

（二）江苏电力市场建设基础

1、电力结构合理，市场主体多元。一是江苏电网结构坚强，已实现以500千伏为主环网、220千伏电网分层分区的供电结构，电网阻塞较小。二是电源结构合理，发电企业中，煤机、燃机等调节性能较强机组占比较高，有利于保障市场交易稳定开展。三是电力市场主体多元，单一发电集团装机比重最高不超过14%，市场力较小，市场优化效果明显，有利于市场健康运行。

2、市场主体培育情况良好。2012年，江苏年直接交易电量为13.16亿千瓦时。2014年7月1日起，进一步扩大交易规模，年直接交易电量增加到95亿千瓦时，2015年8月1日起再次扩大直接交易电量规模，全省共有25家发电企业和375个电力用户参与，全年电力直接交易电量达到220亿千瓦时。参与直接交易的发电机组均为大容量、高参数、低2

排放的机组，电力用户主要是高新技术企业和符合转型升级发展要求的企业，用户电压等级已放宽至10千伏。通过直接交易工作，发挥了市场机制功能，增强了市场主体活力，优化了产业结构，起到了降本增效的作用，为电力市场建设奠定了良好的基础。同时，我省还开展了以大容量高参数发电机组替代小容量高能耗发电为特征的发电权交易，取得了社会效益、环保效益、经济效益多赢。通过促进发电权交易竞争方式更加公开透明、电力市场利益分配机制更加合理规范、交易平台更加公平完善等市场化手段开展替代发电，培育了发电企业市场主体意识。

3、电力供需形势较为宽松。2015年，江苏统调常规燃煤机组年度利用小时数在5092小时。预计江苏电网“十三五”期间电力供需仍处于基本平衡状态。电力市场可以确保平稳起步并形成一定交易规模，保障市场竞争有效性和电力安全可靠供应，有利于提升能源利用效率，确保电力市场的良性运行。

4、电力市场平台建设条件成熟。江苏已建成调度自动化系统、用户抄表系统、财务支付系统、电力交易和结算平台，调度交易管理水平全国领先，具备月度及以上的交易和结算能力，有利于在较短的时间内搭建市场平台。

二、电力市场建设的总体思路和原则

（一）总体思路