菏泽市人民政府关于全市金融工作情况的报告

关于全市信访工作情况的报告

（2009年3月30日在市十三届人大常委会第十七次会议上）

市委副秘书长、市委市政府信访局局长吴秋红

尊敬的主任、各位副主任、巡视员、秘书长、各位委员：

受市人民政府的委托，我向市人大常委会报告全市信访工作情况，请予审议。

一、全市信访工作总体情况

近年来，在市委、市政府的正确领导下，在省信访局的关心指导下，在各地、各部门的全力支持下，全市广大信访干部深入贯彻落实科学发展观，围绕社会稳定大局，积极进取、务实创新、扎实工作，不断推进我市信访工作的进步，促进了社会和谐稳定。全市信访工作呈现出“一好转三提高三下降”良好态势，一好转即：信访秩序有所好转；三提高即：信访办结率、停访息诉率、群众满意率提高；三下降即：越级信访量、重复访、异常信访行为下降。2008年，我市群众赴京非正常访通报32人次，占省目标控制数的53.3%；赴省访502人次，同比下降47.5%；市信访局接待来访12128人次，较去年同期上升21.1%；受理群众来信1232件，较去年同期上升3.6%。

（一）高位推进，应对信访工作新形势

近年来特别是2008奥运年期间，信访工作任务重、压力大。市委、市政府十分重视信访工作、加大责任落实力度、全力推进事要解决，有力地推动了全市信访工作。

1、领导重视信访工作。市委、市政府全年召开研究信访工作的会议达10余次。去年初召开的全市信访工作暨表彰大会，在我市信访工作史上是规格最高、规模最大的一次会议。去年7月份，在市中心的和中广场，市政府全体班子成员和市直及驻市单位负责人现场接待上访群众，共受理了102件信访问题，全部得到了妥善处理。新任市委书记钟利贵同志到任3天内，就对维稳信访工作作了3次重要批示。市委常委会专题听取信访工作汇报，研究解决信访工作中的问题。市委副书记、市长曾庆红上任不久，要求分管副市长对非正常上访重大事项尽快化解，尽早解决；实行属地、区域责任制；重点问题列入重点督办；对消极、被动、不配合的部门实行行政问责。市人大、市政协领导主动过问信访工作，积极参与信访接待日，多方协调、现场办公，解决了一大批疑难信访问题。

2、切实加大责任落实力度。实行市联席会议总召集人与信访工作不力的县区和市直单位领导谈话制度。在重大敏感时期，多次召开全市性会议，研究部署控制越级上访工作，并对赴京非正常上访、赴省集体访和重复访进行了排位、通报。在全市控制赴京非正常上访紧急会议上，赴京非正常上访量排前三名共五个县（市、区）领导作了表态性发言。去年还对多次赴市集体重复上访处理不力的某县进行了全市通报批评。信访工作已纳入对县域经济和综治工作目标管理考评，实行一票否决。

3、大力解决群众信访问题。一年来，我市梳理、处理了4000多件疑难信访积案，其中：提交市、县级领导接待日或领导包案处理或协调处理的信访问题3106件，绝大多数得到了化解或信访人得以稳控。全年党政领导接待52次109批，人均接访2次以上，分管信访、维稳的三位市领导全年接待调处人民群众来访14次，人均4次以上。赣北化工厂职工集资建房信访问题，自2007年以来，该厂职工多次来市赴省上访，引起了省领导和中央督查组的高度关注，省政府领导多次作出批示，要求稳妥处理。市委、市政府主要领导多次召开专门会议，研究解决办法，妥善解决了这一危房拆除遗留问题。今年春节前集中10天左右的时间，在全市深入开展领导干部下访活动，重点排查调处了涉及农民工工资拖欠、劳动保障、征地拆迁安置、企业改制等方面的信访突出问题。

（二）突出重点，完善信访工作新机制