关于克服形式主义与官僚主义的调研

习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上强调，要把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务。各地区各部门党委（党组）要履行主体责任，紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现，拿出有效管用的整治措施。

近日，河北省邢台市纪委监委重点结合《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》（以下简称《工作意见》）中明确的有关形式主义、官僚主义四个方面12类突出问题，深入基层开展调研，重点查找空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等具体表现，查找问题症结，提出对策建议。

形式主义、官僚主义几种表现

贯彻落实表里不一。习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话指出：对党中央决策部署，必须坚定坚决、不折不扣、落实落细。三次全会公报强调，严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等问题。而在实际工作中，重痕不重绩、治表不治里的现象时有发生。有的单位以为有方案、有专班就算对上级工作部署和要求的贯彻落实。如，个别单位制定方案与上级方案雷同，主要负责同志对具体落实阶段各部门应承担的工作任务不清楚。有的单位对上级关注的工作投入精力多，注重包装表面形象，而对需内功着力的工作敷衍了事。如，某县在开展扶贫领域监督执纪问责工作中发现，有单位在74岁老人扶贫手册上填写的帮扶措施有联系找工作这样严重脱离实际、交差了事的行为。有些工作以留痕为落地凭证。如，有的基层单位在一个会议上为了拍照留痕要换几次会标，对过往之事甚至通过摆拍等手段情景再现。

服务群众不走心。习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话要求：必须坚持以人民为中心，确保立党为公、执政为民。然而，部分党员干部却重官位重私利，部分部门和单位轻监管轻服务。有的对政策解读不到位，执行生硬，对群众诉求漠不关心;有的不深入基层和群众，遇事怕麻烦，拈轻怕重;有的因政策冲突，部门间互不相让，本该沟通协商解决的事情，却让群众两头跑受夹板气。调研还发现，一些窗口单位、职能部门，门虽然好进，但态度生硬;有的地方监管不到位，一些单位投诉举报集中，虽然按规定进行了处理，但未认真针对突出问题开展全面排查和专项整治，没有起到震慑作用。

担当作为不到位。在实际工作中，《工作意见》中明确的不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等严重影响改革发展高质量的突出问题，不同程度地存在。有的党员干部干工作照猫画虎、生搬硬套，别人怎么做就怎么做。有些部门过度强调属地责任，部署工作电话通知、群内点名，只强调层层签订责任书，提到管理监督责任时却层层推卸责任。有的干部等靠要思想严重，不推不动，甚至推都不动，宁可不干事也要不出事。调研中发现，民生领域是乱作为、乱决策的重灾区之一。如，在脱贫攻坚工作中，有的基层干部乱作为，为自家亲朋创造条件;有的干部未经集体讨论乱决策，擅自做主随意变通脱贫项目资金，侵害贫困户利益。