医改办主任孙志刚在北美考察医药卫生体制 撰写考察报告

在陕西省深化医药卫生体制改革

暨全面启动县级公立医院综合改革大会上的讲话

国家发改委副主任、国务院医改办主任孙志刚

（2012年2月16日）

同志们：

陕西历史悠久，人文荟萃，是中华文明的发祥地，是充满希望的西部强省。近年来，省委、省政府深入贯彻落实科学发展观，加快推动科学发展，高度重视民生改善，全省经济社会发展持续快速增长，三秦百姓的生活水平和幸福指数明显提高。省委、省政府高度重视医改工作，全省各项改革都取得了重大进展和明显成效，有很多突出的亮点，许多工作都走在了全国的前列，为全国深化医改积累了宝贵经验。今天，陕西省专门召开全省医改工作会议，就进一步深化医药卫生体制改革，全面启动县级公立医院改革进行动员和部署。借此机会，我谈几点意见，供同志们参考：

一、充分认识医改取得的成效和面临的有利条件

党中央、国务院高度重视民生，作出了深化医药卫生体制改革的重大战略决策。新一轮医改启动实施以来，各地各部门认真贯彻落实中央的决策部署，坚持把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供的基本理念，坚持保基本、强基层、建机制的基本原则，坚持统筹安排、突出重点、循序推进的基本路径，齐心协力，攻坚克难，统筹推进五项重点改革，取得了阶段性成果。特别是基层医改实现了重大突破，取得了明显的成效。城乡居民基本医疗保障水平明显提高，基本公共卫生服务均等化水平明显提高，基层医疗服务能力明显提高，基层医疗机构服务效率明显提高，基本药物价格明显下降，破除了基层机构几十年“以药补医”机

制，广大人民群众从这“四提高、一降低”中得到了明显的实惠。与此同时，公立医院改革试点稳步推进，在全国范围内推行了一系列便民惠民措施，改善了患者就医感受。

总体上看，新一轮医改注重把满足人民群众的基本健康需求作为政府的一项基本职责，有力地促进了基本医疗卫生服务的公平性、可及性和便利性，在实现人人享有基本医疗卫生服务的目标上迈出了坚实的步伐。实践证明，医改方向正确，路径清晰，措施得力，符合人民群众的愿望和要求，符合我国基本国情和医疗卫生事业发展规律。随着医改实践和认识的不断丰富深化，改革的方向更加明确，路径更加清晰，基础更加扎实，保障更加有力。只要我们坚持不懈，迎难而上，准确把握形势，抢抓历史机遇，就一定能够把医改持续不断地推向深入。