财政专项资金结余现象应引起高度重视

财政专项资金是实现特定政策目标、履行政府公共管理和公共服务职能的重要物质保障。从近年对财政专项资金审计和部门预算审计中发现，资金结余沉淀现象较为普遍，结余资金长期挂在单位的暂存款科目中，有的单位和公用经费用混用，改变专项资金用途；有的长期挂在账上未作处理，导致专项资金沉淀。这种做法违反了我国相关财经法律法规，影响了专项资金的使用效益，应引起各级政府、项目主管部门和监管部门的高度重视。

一、财政专项资金结余的原因及其表现形式

（一）财务管理意识不强，正常结余未及时处理项目计划下达后，项目实施单位按设计程序正常施工，由于强化项目管理或物价变化而节约了财政资金的支出，从而形成的正常结余，结余资金沉淀在账上。由于单位领导及财务人员对专项资金结余的财务管理意识不强，结余资金如何核算、如何处理不清楚，只知道是专项资金必须专款专用，就把结余长期挂在账上不清理也不使用，导致了项目资金闲置，不能发挥效益。