人大换届培训辅导材料

丈八寺镇人大换届选举工作业务培训提纲

（2011年9月3日）

为了扎实做好我镇人大换届选举各项工作，确保人大换届选举圆满完成。镇选举委员会办公室根据有关文件精神和法律规定，并结合我镇实际，编写了这个培训提纲，下面由我和大家共同交流学习，仅供大家参考。

一、工作步骤和时间安排

按照全县总体安排，我镇人大换届选举于2011年8月1日至2012年1月31日期间进行。镇人大换届选举工作主要分为四个阶段进行。

第一阶段：准备阶段（8月1日至8月10日）

主要任务是成立机构，抽调工作人员，组织培训，制定选举工作方案，印发镇人大换届选举工作实施方案，召开镇人大换届选举工作动员会，确定新一届人大代表名额及构成比例。

第二阶段。宣传动员和选民登记阶段（8月11日至9月30日）主要任务是采取多种形式，做好宣传发动工作；搞好选民登记。做到合法、准确、不重、不漏、不错，保障选民依法行使民主权利。

第三阶段：推荐和提名确定代表候选人阶段（10月1日至11月20日）主要任务是酝酿提名确定代表候选人，依法选举代表。第四阶段：召开新一届人大一次会议（2011年11月20

日至2012年元月31日）根据《地方组织法》的规定，地方各级人民代表大会每届第一次会议，应于代表选出后两个月内召开，我镇新一届人民代表大会第一次会议于2011年11月30日前召开。

二、这次换届与以往相比的几个特点

2010年3月14日，十一届全国人大三次会议通过了关于修改选举法的决定。这次选举法修改的突出特点和主要精神，可概括为“实行一个相同”、“体现三个平等”。新一轮的县乡人大换届选举应当严格按照修改后的选举法进行。

“实行一个相同”，就是落实党的十七大提出的要求，实行城乡按相同人口比例选举人大代表。“体现三个平等”包括：一是人人平等，保障公民都享有平等的选举权和被选举权；二是地区平等，保障各地方在国家权力机关有平等的参与权，有关行政区域不论人口多少，都应有相同的基本名额数，都能选举一定数量的代表；三是民族平等，保障各民族都有适当数量的代表。

三、人大代表的素质、结构和比例

我镇人大代表应具备的素质。一是要有良好的政治素质，拥护党的基本路线，热爱社会主义祖国，自觉实践科学发展观的要求，模范遵守宪法和法律；二是要有较强的执行代表职务的责任感，密切联系群众，认真听取和反映群众的意见和要求，努力为人民服务；三是要有一定的文化素质、议政能力和社会活动能力，能够较好地行使代表权利和履行代表义务。

人大代表的结构和比例。要按照广泛性和代表性的要求，根据“两升一降一保证”的原则，工人、农民、专业技术人员代表的比例要比上一届有所上升，妇女代表的比例要比上一届有所上升，党政领导干部代表的比例要比上一届有所下降，少数民族代表要按照法律规定予以保证；非公有制经济代表人士等其他社会阶层人士担任代表，要统筹兼顾，注重质量，比例适当。连选连任的代表要有一定比例。

四、选区划分

按照“三个便于”的原则，我镇按照每个行政村划分为一个选区，驻镇单位划分为一个选区，将全镇划分为15各选区。

五、选民登记

选民登记是依法对公民的选举资格进行确认的法律程序，也是一项法律性强、涉及面广、难度大、要求高的基础性工作。因此，在开展选民登记中，一定要把工作做细做实。要严把“政治关、年龄关、病情关、流动人口关”，做到依法登记、准确登记，确保登记不错、不重、不漏。